據統計數據顯示,今年年內,中國央行向商業銀行投放的MLF資金將至少有3.23萬億元陸續到期,創歷史新高;去年同期約2.04萬億元。
今年4-12月,中國央行向商業銀行投放的MLF資金將至少有3.23萬億元陸續到期,創歷史新高。若央行上半年繼續新增6個月期限的MLF操作,到期規模屆時還會進一步上升。相比之下,2016年同期MLF到期量約2.04萬億元。
MLF資金由于對銀行而言成本更高,回避了降準的寬松信號及可能的匯率貶值壓力,從而獲得央行偏愛--去年凈投放2.79萬億。不過,隨著存續規模滾雪球般擴大,MLF到期續作的不確定性,金融機構抵押品不足等問題也日益凸顯。
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別盯著降準啦,MLF才是中國央行一箭雙雕的貨幣閘門
中國的銀行擁有巨額存款,卻不得不日益頻繁地向中國央行借錢。2017年,中國央行行長周小川在新年致辭中使用了一個新說法--“調節好貨幣閘門”。
中期借貸便利(Medium-termLending Facility, MLF)就是其中一道重要閘門,很多本土交易員至今還在用“麻辣粉”來替代它有點洋氣、拗口的名字。雖然降生只有2年零三個月,MLF已成為中國央行投放基礎貨幣最主要的手段--2016年底未到期余額達3.46萬億元,全年凈投放2.79萬億元。
在人民幣貶值壓力下,去年外匯占款流出2.91萬億元。中國央行通過法定準備金(RRR)凍結著約20萬億銀行存款,但央行去年僅一季度降準一次,更多則是通過頻繁操作的MLF,彌補銀行流動性的缺口。目前商業銀行獲得的存續MLF資金,大體相當于降準0.5個百分點5次所能釋放的流動性。在RRR與MLF的一收一放之間,中國央行對流動性閘門的操控更加自如。
“2017年是否會降準?只能說從目前的情況看,這個可能性不大?!敝行抛C券固定收益研究主管明明說。曾任職中國央行貨幣政策司的明明表示,央行不愿意動用降準,大部分時間用MLF解決市場流動性問題,兼顧了“穩匯率”和“去杠桿”的考量。
“貨幣政策還是穩健中性的,但是中性偏緊。用MLF來補充流動性,是一個比較好的選擇,”華僑銀行駐新加坡經濟師謝棟銘說,“降準會讓人認為貨幣政策寬松了,助長資產泡沫,另外從匯率角度,也擔心導致人民幣貶值壓力更大,這都是制約降準的因素?!?/P>
資金成本
除了對匯率的信號作用,RRR和MLF最重要的區別在于資金成本不同。目前,中國央行對商業銀行存放的法定準備金支付的利率為1.62%,超出法定要求的超額準備金僅為0.72%,但商業銀行目前通過3個月、6個月和1年期MLF從央行獲得資金支付的利率分別為2.75%、2.85%、3.0%。
謝棟銘對此表示,通過MLF補充基礎貨幣,相比降準對銀行而言成本要高很多,而且MLF的到期壓力對銀行流動性管理的要求更高?!坝幸环N制約,不希望拿了錢亂用。降準的錢用起來更自由一點,成本比較低,也不用擔心再收回去,除非它將來加準?!?/P>
2016年12月,年度中央經濟工作會議定調“把防控金融風險放到更加重要的位置”,顯示在經濟企穩后,中國宏觀政策的關注點,正由保證增長轉向防控債務激增帶來的金融風險--適當抬高金融機構的資金成本,抑制金融市場杠桿投資和資金進一步“脫實向虛”。
德國商業銀行駐新加坡經濟學家周浩在電話采訪中表示,MLF和降準唯一的區別是價格問題,央行通過投放MLF推高了市場的整體資金成本,反映了降杠桿的政策意圖?!敖禍实母怕试谙陆?,MLF存量余額隱含了5-6次降準?!?/P>
利率中樞
在期限方面,中國央行近期的操作中更加取向拉長MLF的資金期限。去年8月以來,3個月期的MLF已經停做。中信證券認為,這種變化導致MLF資金的整體成本提高,MLF加權平均利率從去年中的2.79%上升至去年12月的2.93%,同時還具有強化央行對中長期利率的引導的作用。
“2015年10月以后,存貸款利率基準放開,對于長期利率的引導,需要一個新的政策利率作為基準,而1年期MLF恰恰充當了這一角色?!泵髅髡f。他認為,1年期MLF操作利率將逐步成為新的貨幣政策長期利率中樞,避免中國國債長期利率過度下行進一步壓縮中美利差,對人民幣造成壓力。
民生銀行研究院金融發展研究中心副主任王一峰亦認為,中國央行要建立利率走廊,就需要一定規模的MLF來形成中期利率曲線。此外,相比降準,金融機構通過MLF獲取流動性的成本更高,定向性更強,要求銀行增強自身負債和流動性管理能力,有助于引導市場利率。
貨幣閘門
去年12月召開中央經濟工作會議定調,2017年貨幣政策要保持中性穩健,適應貨幣供應方式新變化,調節好貨幣閘門,維護流動性基本穩定。
隨著去年人民幣兌美元創下逾20年以來最大年跌幅,資本外流壓力不減。此前,央行在2016年第三季度貨幣政策執行報告中明確:針對外匯占款下降形成的流動性缺口,考慮到準備金工具可能形成資產負債表效應且信號意義較強,受到的制約較多,更多地借助公開市場操作和MLF提供流動性。
渣打銀行駐香港首席中國經濟學家丁爽認為,降準實際上并不是一個寬松信號?!爸袊胄袑嶋H上放棄了這個溝通,或者它覺得市場反正也不會接受這么一個觀點,所以更多的是用比較隱蔽的手段,金融市場都知道、但老百姓不一定會關注的工具,來回避這個問題?!?/P>
“如果FED加息速度慢于預期,人民幣匯率也比較平穩的話,降準就變得有可能,”明明預測道,“如果美國加息與預期一致,甚至更快,那么中國央行應該就會更多依靠公開市場操作和MLF等工具來補充市場流動性?!?/P>
謝棟銘認為,從長期看,中國央行貨幣政策的具體操作方式還是要由宏觀經濟形勢決定。如果經濟平穩運行,MLF操作是更好的選擇;如果大幅下滑,央行還是會考慮降準?!敖洕葏R率更重要?!?/P>
責任編輯:韓希宇
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