影響中國2017年銀行業十件大事分別為：第一、金融工作會議；第二、國務院金融穩定發展委員會成立；第三、銀監會“三三四十”專項整治行動；第四、健全“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱調控框架；第五、大中型銀行成立普惠金融事業部；第六、定向降準政策發布；第七、銀行與互聯網金融平臺深度合作；第八、銀行業積極支持布局“一帶一路”；第九、《2016年度中國銀行業服務改進情況報告》；第十、放寬外資進入金融業比例限制。

　　一、金融工作會議

　　2017年7月14日—15日，第五次全國金融工作會議召開。會議傳達了重要的思想是：金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，遵循金融發展規律，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創新和完善金融調控，健全現代金融企業制度，完善金融市場體系，推進構建現代金融監管框架，加快轉變金融發展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經濟和金融良性循環、健康發展。

　　二、國務院金融穩定發展委員會成立

　　11月8日，中國政府網發布消息稱，經黨中央、國務院批準，國務院金融穩定發展委員會成立，并召開了第一次全體會議。

　　設立國務院金融穩定發展委員會，是全面落實黨中央、國務院的決策部署的措施，加強金融監管協調、強化宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。它將有力推動黨的路線方針政策在金融領域貫徹落實，更好地促進金融服務實體經濟，保障國家金融安全，維護金融消費者合法權益。

　　三、銀監會“三三四十”專項整治行動

　　2017年是金融業風險防控的關鍵之年，防范化解重大風險被列為決勝建成全面小康“三大攻堅戰”之首。2017年3月29日至4月上旬,銀監會連續發布多項通知，組織開展“三三四十”專項治理，重點規范銀行業經營管理行為，整肅金融秩序。同時，針對互聯網金融風險等重點領域的治理也進一步加強。銀監會自2月22日至8月24日出臺多項業務指引，網貸行業“1+3”制度框架基本搭建完成，明確銀行存管責任邊界，防范P2P網貸資金挪用風險。

　　強監管、治亂象、防風險系列文件的發布實施，讓金融亂象整治取得預期效果。銀行業資金空轉減少，“脫實向虛”勢頭得到初步遏制，主要風險監管指標保持穩定。銀行業在監管部門指導下，主動防范化解金融風險放在更加重要的位置，堅決打擊金融亂象，經營管理行為趨于規范，風險總體可控。

　　四、健全“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱調控框架

　　中國人民銀行積極完善和推廣全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策， 1月13日發布《中國人民銀行關于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》，對政策框架予以進一步完善，并于2017年第一季度宏觀審慎評估（MPA）時正式將表外理財納入廣義信貸指標范圍，以更全面地反映銀行體系信用擴張狀況。

　　同時，MPA已成為“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱金融調控政策框架的重要組成部分，并正式列入黨的十九大報告。人民銀行可根據MPA的結果設置并調節相關參數，對金融機構和企業的跨境融資進行逆周期調節，使跨境融資水平與宏觀經濟熱度、整體償債能力和國際收支狀況相適應，也可有效引導銀行加強自律管理、保持審慎經營，更好防范系統性風險。

　　五、大中型銀行成立普惠金融事業部

　　截至2017年底，五家大型銀行已在總行層面全面完成普惠金融事業部掛牌，在一級分行層面，完成全部185家普惠金融事業部分部設立。進出口、興業、光大、浙商等行也已先后組建普惠金融事業部（服務部）。此外，2017年6月23日，人民銀行、銀監會等7部門聯合印發江西、貴州、新疆、廣東、浙江等5?。▍^）共計8地建設綠色金融改革創新試驗區總體方案，以金融創新推動綠色產業發展。

　　監管部門出臺政策指導，銀行業全力以赴，支持現代化經濟體系建設，設立普惠金融事業部、推進債轉股、發展綠色金融等，圍繞供給側結構性改革主線，推動去杠桿去產能，支持實施重大戰略和培育新動能，補足薄弱領域服務短板，降低實體經濟融資成本，提升服務實體經濟質效。

　　六、定向降準政策發布

　　脫貧攻堅是黨中央的重大決策，是全面建成小康社會的關鍵。9月29日，《中國人民銀行關于對普惠金融實施定向降準的通知》印發，根據國務院部署，為支持金融機構發展普惠金融業務，對符合一定條件的商業銀行實施定向降準政策。在狠抓現有政策落實的同時，采取減稅、定向降準等手段，激勵金融機構進一步加大對小微企業的支持。與此同時，監管部門也進一步助推扶貧信貸業務健康發展，7月25日，銀監會等五部門聯合印發《關于促進扶貧小額信貸健康發展的通知》，明確六個政策要點，進一步加強和改善扶貧小額信貸管理。

　　七、銀行與互聯網金融平臺深度合作

　　2017年，國家高度重視金融科技工作，宏觀政策框架不斷建立和完善。7月20日，國務院發布《新一代人工智能發展規劃》，強調在智能金融方面，“建立金融大數據系統，提升金融多媒體數據處理與理解能力。創新智能金融產品和服務，發展金融新業態。建立金融風險智能預警與防控系統?！北O管部門積極部署，加快金融科技運用發展。銀監會積極支持商業銀行在依法合規，風險可控的前提下，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

　　中國建設銀行與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽署戰略合作協議，成為2017年互聯網金融與傳統金融共融的開端。中國工商銀行與京東金融集團、農業銀行與百度、交通銀行與蘇寧、中行與騰訊先后達成戰略合作協議。至此，五家大型商業銀行全部與互聯網平臺建立合作。中信銀行和百度公司發起設立的百信銀行在京正式開業，成為我國首家獨立法人形式的直銷銀行。

　　銀行業落實國家政策規劃，積極擁抱金融科技。采取多種方式深度運用金融科技，實現了經營成本降低、服務效率提高、業務流程優化、風險管控加強、業務模式創新。銀行業與金融科技的融合發展已成為行業共識，創新發展具有廣闊空間，雙方優勢互補，合作共贏，全面提高金融服務能力，助力銀行業轉型發展。

　　八、銀行業積極支持布局“一帶一路”

　　2017年5月14日至5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，主題是“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”。包括29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。

　　2017年前11個月，我國與“一帶一路”沿線國家貿易額達9830億美元，同比增長15.4%。銀行業金融機構也積極投身“一帶一路”建設，貫徹落實中央關于“一帶一路”重要戰略部署，構建開放、多元化的金融服務體系，制定金融支持方案、加快在沿線區域布局、加大信貸支持等措施，相關工作業已取得階段性成果。

　　九、《2016年度中國銀行業服務改進情況報告》

　　2017年“315消費者權益保護日”，中國銀監會黨委書記、主席郭樹清出席《2016年度中國銀行業服務改進情況報告》暨文明規范服務千佳示范單位發布會，與國開行、進出口、農發行、工、農、中、建、交、郵儲銀行等九家大型銀行董事長共同見證報告發布。

　　郭樹清說，銀行業是一個服務行業，要有“端盤子”的服務精神。要加強金融消費者權益保護，以制度建設為基礎，將消費者權益保護納入工作體系，積極履行公平對待消費者的理念，加強同社會相關部門的合作聯動，共同優化金融服務環境。

　　銀監會也發布相關指導意見，多項舉措促進銀行業不斷提升金融服務的覆蓋率、滿意度，強調規范銀行理財和代銷業務，滿足人民群眾日益增長的金融需求，切實保護金融消費者合法權益，這也有利于促進金融業持續健康發展，為實現全面建成小康社會的宏偉目標作出貢獻。

　　十、放寬外資進入金融業比例限制

　　2017年8月16日，國務院印發《關于促進外資增長若干措施的通知》，從五個方面提出促進外資增長的政策措施。

　　銀監會也持續深化銀行業對外開放，支持在華外資銀行積極參與中國市場，促進銀行業機構穩健發展，擴大銀行業對外開放，推進簡政放權工作，持續優化審批流程，提高外資銀行在華營商便利度。

　　除了銀行業，我國還將大幅放寬外資進入金融業的投資比例限制。

　　我國銀行業對外開放程度已與同期宏觀經濟發展水平、金融市場發育程度和金融監管能力基本適應。放寬了金融行業的市場準入，有利于進一步提升我國外商投資環境法治化、國際化、便利化水平，有助于外資銀行更好地利用自身全球化綜合服務優勢，支持中資企業“走出去”以及我國經濟結構轉型調整中發揮積極作用。

　　股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內外一致的銀行業股權投資比例規則；三年后將單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。

　　截至2017年11月末，我國共有外資銀行業金融機構210家，含外資法人銀行39家、外資新型農村金融機構17家、外資非銀行金融機構31家，以及外國銀行分行123家，另有100多家銀行業法人機構含有外資成分。

　　放寬外資進入金融業的市場準入，有利于進一步提升我國外商投資環境法治化、國際化、便利化水平，有助于外資銀行更好地利用自身全球化綜合服務優勢，支持中資企業“走出去”以及我國經濟結構轉型調整中發揮積極作用。

責任編輯：Rachel