當前，全球數字貨幣已經呈現出爆發式增長態勢?！敖刂?018年3月10日，全球數字貨幣種類超過1500種，合并市值高達3891億美元。前十大數字貨幣總市值達3211億美元，占比超過80%?！?月28日，中國銀行《2018二季度全球經濟金融展望報告》（下稱《報告》）顯示。

　　而全球數字貨幣高達3891億美元的合并市值，已經超過了28日美國銀行3018億美元、富國銀行2492億美元的市值。

　　值得注意的是，目前市值排名第一的比特幣市值占比高達41.3%。此外，數字貨幣發行部門也日益豐富。

　　《報告》稱，從數字貨幣發行現狀看，數字貨幣的主要發行方是私人部門。金融機構、大型電商平臺等也在積極探索開發數字貨幣。此外，突尼斯、塞內加爾、厄瓜多爾、委內瑞拉四個國家都已發行了法定數字貨幣。

　　《報告》并稱，由于數字貨幣的發行缺乏信用基礎，受到不確定性因素影響比較大。當前全球數字貨幣幣值頻繁劇烈波動，給金融穩定帶來負面影響。

　　中國銀行國際金融研究所原曉恵對第一財經記者表示，數字貨幣交易匿名了監管當局的追蹤，易被洗錢等犯罪活動所利用。此外，數字貨幣被盜事件層出不窮，原因是支撐其發行、運營和儲存的金融基礎設施不夠完善。此前，日本、意大利等國都發生過數字貨幣被盜事件。

　　加強監管合作與協調

　　面對數字貨幣亂象，《報告》指出，全球主要國家針對數字貨幣的監管實踐已經展開。

　　例如，通過立法明確數字貨幣的法律地位。2016年5月25日，日本參議院全體會議通過了《資金結算法》修正案，該法案明確了數字貨幣作為支付手段的法律地位。

　　其他實踐還包括通過對數字貨幣相關交易的中間服務商進行監管，進行風險隔離。同樣在日本，日本金融服務管理局（Financial Service Agency）已為16家數字貨幣交易所頒發了經營牌照許可。韓國則采取措施對為交易所提供賬戶服務的銀行進行監管，還要求數字貨幣交易實行實名制管理。

　　對數字貨幣相關交易及機構進行征稅也是各國典型的監管做法。例如，韓國宣布對數字貨幣交易所征收24.2%的稅費，美國國稅局（Internal Revenue Service）認為需要對數字貨幣長期資本收益進行課稅。

　　而在剛剛結束的阿根廷擔任二十國集團（G20）主席國后的首次G20財長和央行行長會議上，形成了G20聯合公報，公報將加密貨幣定義為資產而非貨幣，承認其提高金融經濟效率和包容性的優勢，但也對其逃稅、洗錢、恐怖融資等問題表示關注。各國同意以2018年7月作為時間節點，在此之前研究好政策出臺所需要的數據和信息。

　　用于炒作的數字貨幣將被整頓

　　《報告》稱，隨著各國政府對數字貨幣監管的逐步完善，法定數字貨幣及基于實際用途的、作為交換或支付手段的數字貨幣將迎來發展機遇。

　　3月24日，中國財政部副部長朱光耀在“中國發展高層論壇2018年會”上表示，在剛剛結束的阿根廷布宜諾斯艾利斯G20會議上，各國財長與央行行長一致認為，數字經濟發展是創新結果，推動了經濟可持續發展，數字經濟處在發展過程中，要以呵護和推動態度促進其發展。但同時要像任何事物一樣，要注意到數字經濟對稅收、反洗錢等的影響，同時監管方面需要跟上。

　　《報告》指出，用于炒作的數字貨幣市場將受到整頓。數字貨幣作為新興事物，監管措施尚無先例可遵，不過《報告》仍提出三點建議。

　　一是加強相關法律建設，從立法層面明確數字貨幣的本質屬性。

　　二是充分發揮G20在全球政策協調方面的作用，探索構建全球統一的數字貨幣監管框架，敦促各國共享數字貨幣的交易信息，不斷規范數字貨幣的發展。共同打擊利用數字貨幣進行的犯罪行為。

　　最后，積極參與數字貨幣的全球治理。

　　“中國研究法定數字貨幣方面起步較早，未來，我國應該積極參與數字貨幣的全球治理。提升中國在數字貨幣發展及監管規則制定方面的影響力和話語權?！? 原曉恵說。

責任編輯：曉麗