支付清算作為金融運行基礎，具有刻畫經濟運行、為宏觀調控提供參考意義的作用。

　　6月1日，由國家金融與發展實驗室和中國社會科學院金融研究所聯合發布的《中國支付清算發展報告（2018）》（簡稱《報告》）指出，創造1單位GDP對應的支付系統業務規模自2010年以來首次下降，從2016年的68.78下降至2017年的65.46。

　　“這是一個好消息，貨幣流通相對于實體經濟活動的規模緊縮一是表明降杠桿的成效，另一個表明金融服務實體經濟的效率提高了?！眹医鹑谂c發展實驗室理事長、中國社會科學院學部委員李揚表示。

　　中國人民銀行支付結算司副司長樊爽文則強調監管部門態度：以安全與效率為目標，防范和化解支付服務市場風險，仍將是支付監管的主旋律。這根本上也是為了推動創新。

　　警惕支付行業壟斷格局

　　樊爽文表示，網絡經濟條件下，強者恒強、弱者愈弱的馬太效應更為明顯。應關注支付行業壟斷格局的形成對支付市場安全的影響。

　　樊爽文指出，如何防止這類機構濫用市場地位，形成“大樹底下不長草”的局面，如何解決通過排它性的關聯服務、捆綁銷售、交叉補貼、價格歧視等，從而抑制中小機構創新發展，影響支付服務市場健康持續發展，對這些問題的研究至關重要。

　　《報告》引用艾瑞咨詢研究數據指出，截至2017年三季度末，第三方移動支付交易規模達31.6萬億元，同比增長100.1%。交易結構中，個人應用占比67.7%，移動金融占比18.7%，移動消費占比為11.7%。移動金融和移動消費的占比上升明顯，移動金融主要是因為支付寶、財付通等第三方支付機構金融支付業務規模的增長，移動消費則是由于線下支付的逐漸發力和廣泛滲透。

　　在移動支付份額上，支付寶、財付通約占94%的市場份額，仍然維持壟斷地位。第二梯隊如壹錢包、京東支付、快錢等得益于多種場景的拓展，交易規模和排名有所上升，但難以撼動當前格局。

　　而在互聯網支付領域，其在2017年第三季度交易規模達7.4萬億同比增長42.3%。從交易規模結構來看，網絡借貸、理財資管產品銷售為代表的互聯網金融占比最高，達42.5%；而以信用卡還款、轉賬等業務在內的個人業務占比次之，占比為23.1%；以網絡購物、機票酒店預訂、O2O等為代表的線上消費占比有所下降，為14.9%。支付寶和財付通在這一領域占比分別為29.2%和18.3%，占比領先但并未形成壟斷地位。

　　打擊持牌機構為無證機構服務

　　支付格局背后，意味著200多家企業爭奪剩余不足20%的份額。盈利難成為多數支付機構的寫照。據央行調查，目前除少數市場占比靠前的公司盈利外，大部分支付機構仍處于虧損運營狀態。一方面，行業特性決定形成規模效應的企業才能從中獲利，另一方面，支付機構單純追求規模而忽視業務模式創新，增值服務不足。

　　2017年，央行一年兩發通知加強支付機構備付金集中管理。要求對交存備付金的專戶暫不計付利息，防止支付機構以賺利差為主要盈利模式。此外，還要求上調備付金交存比例，2018年4月網絡支付業務備付金比例最高上調至50%。樊爽文指出，目前支付機構客戶備付金平均交存比例已達50%。

　　《報告》指出，當前一些亂象仍然存在，如支付機構低價傾銷、傭金返點、虛假廣告、交叉補貼等不當方式爭奪客戶，造成無序競爭。此外，在央行停發新牌照后，越來越多公司利用持牌公司接口開展二次清算業務，極易造成客戶資金挪用和截留，也易引發卷款跑路。

　　樊爽文表示，2017年繼續加大對無證經營支付業務的打擊力度，在公安部等支持下，清理處置了230多家無證經營支付機構。并且將持證機構為無證機構提供服務的行為作為檢查重點。

　　海南資金流量增幅近50%

　　“現在全國各地爭先恐后要把自己發展成為區域金融中心，支付清算數據能很清楚地告訴你，那個地方才是區域金融中心?！崩顡P指出。

　　根據最新可得數據，《報告》顯示，2016年，我國資金流動規模最大的5個地區依次為北京、上海、廣東（不含深圳）、深圳、浙江。資金流動總量最低的5個地區依次為西藏、青海、寧夏、廣西、新疆。值得注意的是，各地區資金流量的增長情況差異巨大，其中增長幅度最大的是海南，達到了近50%，之后是福建、上海、廣東（不含深圳）、湖南，增速均在30%以上，最低的5個地區是江西、廣西、云南、寧夏和吉林，增幅均為負值。

　　總體上看，由于北京和上海不僅資金流動規模的基數大，增速也排在全國前列，使得區域資金流動也呈更為集中的趨勢。

責任編輯：曉麗