10月23日，江蘇銀行綠色金融事業部相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，江蘇省財政通過風險補償、貼息等措施支持省內節能環保產業。

　　江蘇支持綠色金融政策，突出點之一在于財政支持，“掏出真金白銀”。比如，首期投入4億建立“環保貸”風險補償資金池，撬動80億銀行貸款，等等。

　　詳解江蘇綠色金融政策

　　9月30日，江蘇省環保廳、省金融辦、省財政廳等九部門聯合在9月中旬印發的《關于深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），標志著江蘇省財政支持綠色金融發展政策體系正式搭建運行。

　　江蘇省環保廳規劃財務處副處長王群在解讀《實施意見》時稱，《實施意見》從綠色信貸、綠色債券、綠色擔保、綠色基金、綠色保險、環境權益等方面，提出26條具體措施；其綜合運用金融、財政、環保等政策，針對各領域、各種性質、各類規模的綠色項目，實施多層次、多元化的激勵幫扶舉措。

　　“內容比較全面，每大類措施都有資金激勵。綠色證券和綠色擔保這塊突破性較大，以前這類激勵政策比較少見?！?0月23日，江蘇省環保廳相關負責人告訴21世紀經濟報道記者。

　　比如，在綠色證券方面，利用政府債券資金支持生態環境保護、支持符合條件的綠色產業企業發行上市和再融資、開展環境基礎設施資產證券化、對綠色債券進行貼息等。

　　在綠色擔保方面，對為中小企業綠色信貸提供擔保的第三方擔保機構進行風險補償、對為綠色債券發行提供擔保的第三方擔保機構給予獎勵、建立中小企業綠色集合債擔保風險補償機制等。

　　《實施意見》還披露，支持宜興市發揮區位、產業、資源、生態優勢，以環?？萍紴橹黝}申報創建國家綠色金融改革創新試驗區，實現節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業與綠色金融的深度對接。支持其他有意愿、有條件的地區開展相關申報創建工作，成熟一家，申報一家。

　　實際上，早在2017年6月，5?。▍^）建設綠色金融改革創新試驗區總體方案出爐，5?。▍^）試點地方分別為：江西省贛江新區，貴州省貴安新區，浙江省湖州市、衢州市，廣東省廣州市，新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市等。

　　4億風險補償資金撬動80億

　　頗值一提的是，江蘇還建立了環保項目貸款風險分擔機制，由江蘇省財政廳和省環保廳牽頭。

　　江蘇省生態環境評估中心（江蘇省排污權登記與交易管理中心）為江蘇環保廳直屬事業單位，受江蘇省財政廳、省環保廳委托承擔“環保貸”具體工作。

　　江蘇省生態環境評估中心負責人介紹，“環保貸”是江蘇省財政廳、省環保廳、商業銀行合作推出的一款綠色金融產品。具體管理單位是江蘇省生態環境評估中心，首期合作銀行包括江蘇銀行、興業銀行南京分行、民生銀行南京分行。

　　具體而言，以財政風險補償資金池為增信手段，引導合作銀行為省內環保企業開展污染防治、環?；A設施建設、生態保護修復及環保產業發展等提供貸款；當發生償貸風險時，由資金池和銀行按照差別化風險分擔比例共同承擔，以解決環保企業貸款難、利率上浮較大等問題。

　　江蘇省生態環境評估中心負責人表示，省財政首期投入4億元建立風險補償資金池，金融機構按1：20的配套比例，將撬動銀行80億元專項貸款規模。

　　“如果省財政資金直接支持到環保企業，規模相當有限，而利用風險補償資金池，可以撬動銀行20倍貸款規模，財政資金的效能得以放大。風險補償資金池也可以降低銀行在環保企業的授信風險?！?0月23日，江蘇銀行綠色金融事業部相關負責人解釋，“舉個例子，銀行發放一筆300萬元環保貸，如果發生風險，可以從風險補償資金池獲得210萬元風險補償，銀行的損失大大降低，因此，銀行有積極性去做這個事情?！?/P>

　　“這是一項長期的工作，后續還有資金投入”。上述江蘇省環保廳相關負責人表示，未來，江蘇省財政還將繼續投入。

　　《實施意見》也透露，擴大“環保貸”風險補償資金池規模。

責任編輯：松崎