各地監管正在對中小網貸平臺展開一場浩浩蕩蕩的清退運動。

　　通過梳理各地互金協會發出的“退出指引”，以及多家平臺宣布清盤的公告，足可窺見監管主動出擊，引導中小平臺清退的決心。隨著監管的持續發力，整個網貸行業出清速度的加快，清退“規模論”也甚囂塵上，引發諸多爭議。網貸平臺的清退標準真的是存量規?！耙坏肚小眴?？

　　各地監管主動清退 規?！耙坏肚小闭f法并不準確

　　10月31日，杭州網貸平臺貴人貸被五部門聯合“勸退”。其運營團隊發布公告稱，因參加由區金融辦、公安局、工商局、園區管委會、處置辦等五部門聯合召開的關于勸誡互聯網金融企業良性退出的會議，而決定到期標的不再展期、續借。而杭州另一網貸平臺“予財緣”則因未達到備案要求而被金融辦清退?！?/p>

　　又比如，11月22日，上海網貸平臺“板凳理財”發公告稱，被上海金融辦“建議”良性退出。

　　其他各地監管清退網貸平臺的政策還包括：

　　11月7日，湖南發布了名單，已確定第一批取締類P2P網貸機構53家。

　　11月13日，廣州市互金整治辦鼓勵業務量小、待收余額不大或無繼續經營P2P網貸業務意愿的機構在完成資金清退后，退出市場。有退出意愿的機構需主動向區互金整治辦報備，并提交資金清退及市場退出方案，由各區互金整治辦負責指導機構徹底清退資金實現無風險退出。

　　11月19日，北京副市長殷勇公開表示將會對轄區內實現網貸平臺降余額、降人數、降店面的“三降”。

　　在上述多地的平臺公告和監管部門的通知中，無疑表明監管部門對于網貸中小平臺開啟了主動清退的進程。此外，廣東、上海、北京、浙江等地的互金協會先后發布“退出指引”。在合規自查期間，各地也都要求網貸機構在提交合規自查報告的同時，需提交無風險退出方案，未來或將有更多的平臺實現“良性退出”。

　　對于市場流傳的清退標準，即“北京將清退待收規模5000萬內的小平臺，杭州、上海等地將以1億為紅線清退小平臺”的說法，引發業內不小爭議。

　　一位接近上海監管部門的人士向界面新聞記者表示，“待收余額”是一個決定清退與否的重要的指標，但肯定不會是唯一指標。近期已經有一家杭州平臺待收余額約2億元仍被監管勸退。

　　他解釋稱，監管部門從待收規模較小的平臺開始進行清退工作，是由于不論是從涉眾人數、社會影響、兌付壓力、回款難度等角度看，這類小平臺退出市場可行性相對較高，大平臺必然涉眾廣、影響大、兌付壓力大等問題，這些問題直接影響監管乃至公安部門在大平臺清退工作開展過程中的態度。但最終判定一家平臺是否被清退要重點關注合規性、業務類型、從業人員情況等綜合實力。

　　據零壹財經統計，全國范圍內明確提交自查報告的有536家，占排查平臺總數的43.9%。上述536家平臺中待還余額小于1億的有197家，小于0.5億的有146家，還有些小平臺存量在百萬級別。

　　具體來看，北京已提交自查報告的平臺有147家，其中待還余額小于1億的有46家，占比31%；待還小于0.5億的有32家，占比22%。深圳已提交自查報告的128家平臺中，待還余額小于1億的有50家，其中32家平臺待還余額小于0.5億；上海有69家平臺提交自查報告，待還余額小于1億的有19家。

　　上述人士表示，后續的清退不大可能搞“一刀切”，由于全國層面網貸行業發展本身就呈現區域不一致，若按照1億為標準，很多地方網貸平臺幾乎全部不合格。在目前階段可能只是讓風險相對可控的小平臺先退，大平臺繼續壓降業務量，后續的退出肯定是大面積的。但從實際運營情況來看，由于網貸平臺的規?；厔?，小平臺的盈利能力并不占優勢，甚至難以達到盈虧平衡，很難達到備案標準。

　　無風險退出難度大 多地開啟行政核查

　　據“貸羅盤”數據顯示，自網貸6月雷潮以來，網貸中小平臺退出明顯加速，但這些平臺由于自融、資金挪用、假標問題，依然屬于“惡性退出”事件，部分平臺公安機關已經立案調查。

　　金誠同達律師事務所律師彭凱表示，現階段網貸平臺“無風險”退出難度大，有序退出和市場出清需要政府部門一定程度的介入，建議成立清算處置辦公室，引入專業機構對擬停業平臺進行處置安排，監管機構應在行政核查中對各家平臺經營狀況需要做一輪摸底和溝通，掌握平臺重大事項變更、實際控制人及真實業務情況。此外，也應鼓勵行業內并購和整合，部分經營風險可以讓市場自己消化，做好輿情管控、投資者教育，保護從業人員正當利益。

　　據界面新聞記者了解，目前，浙江省和上海已經完成了網貸平臺的自律檢查，浙江省、北京市已經從10月開啟行政核查，上海也已經在11月初開始行政核查。

　　行政核查主要根據8月份公布的“108條”（《關于開展P2P網絡借貸機構合規檢查工作的通知》）中重點強調的平臺定位、資金池、自融、自保、剛兌、投資者適當性、信息披露、小額分散、業務類型、宣傳推廣不合規的十大問題，以及針對行政核查環節中發現企業存在內容不真實、故意瞞報、漏報、弄虛作假等情況開展，進行一票否決。

　　彭凱表示，這一輪基于108條而開展的“三查”，較之于此前的多輪整治檢查，會更細致、嚴謹，遵循“即查即改”原則，而檢查、核查手法也會相對多樣化，數據庫完整性校驗、融資項目抽樣、穿行測試等內容應該都會開展，目的就是盡可能徹底查清問題。

責任編輯：曉麗