2018年是改革開放40周年。中國40年的改革開放開啟了人類歷史上“前所未有的輝煌歷程”。習近平總書記指出，改革開放“是我們黨的一次偉大覺醒”“是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命”。40年來，伴隨著中國經濟的快速發展，中國金融改革取得了巨大的變化和成就。上個世紀末，中國的銀行業被稱為“技術上已經破產”，通過改革轉型發展，浴火重生，如今中國銀行業規模、效益與質量，金融市場廣度與深度，金融監管體系、市場競爭力和國際影響力都發生了翻天覆地的變化。英國《銀行家》全球銀行1000強榜單中，中國有126家銀行入榜，按一級資本排名的前十大銀行中，中國四家大型商業銀行名列前茅。

　　在40年金融改革開放取得巨大成就的同時，我們邁入了發展的新時期和新階段。從理論到實踐方面，總結和研究四十年來金融行業改革開放的經驗與教訓，對于構建現代金融服務體系、推動金融業持續健康發展、實現中國經濟高質量發展意義重大。前期，在小川行長和中國五家大型商業銀行的支持下，我牽頭撰寫了《中國大型商業銀行股改史》（中國金融出版社，2019年1月）一書，回顧總結了改革開放以來，尤其是上個世紀末以來中國大型商業銀行股改的過程。該書共分上下兩卷。上卷是大型商業銀行股改過程回顧，下卷收錄了寫作組對20多位國有銀行股份制改革組織實踐者和親歷者的訪談，并經過受訪者的親自修改和確認，真實而生動地再現了這次重要改革的全過程以及重要的史實與細節。

　　借此機會，我想與大家分享對中國大型商業銀行股份制改革的幾點認識和體會。

　　一是金融是現代經濟的血液，金融和實體經濟改革發展互為依托、相互促進、相輔相成。根據發展經濟學理論，經濟增長的動因往往歸結為資本、勞動力和土地等因素，而資本的積累程度和狀況從根本上將影響經濟增長的速度。與一些儲蓄率較低的國家依賴外債的經濟增長模式不同，我國主要通過市場手段，將高儲蓄轉化為投資，動員內部資金支持工業化進程。中國金融業的繁榮穩定發展為經濟社會發展提供了源源不斷的資金支持和保障。40年來，人民幣存款從1978年的1155億元，增加到2017年的164.1萬億元，增長了1420倍。信貸增長也是巨大的。1978年，人民幣各項貸款1890億元，至2017年達到120.1萬億元，增長了634倍。金融業增加值年均實際增長12.2%，高出服務業年均實際增速1.7個百分點，占GDP的比重從1978年的2.1%提高到2017年的7.9%。外匯儲備從1978年的1.67億美元增加到2017年的3.14萬億美元，增長了1.88萬倍。同期，GDP從1978年的3624億元增加到2017年的82.7萬億，增長了227倍；財政收入從1978年的1132億元增加到2017年的17.26萬億，增長了151倍。從某種意義上講，沒有金融業的改革發展，就沒有中國經濟取得的成就。反過來，沒有波瀾壯闊的中國經濟改革，亦不會有中國金融業的改革發展壯大。國有銀行財務重組和轉型戰略成效，更是建立在中國經濟強勁增長的基礎上。2002年至2011年是中國經濟高速發展的黃金十年，GDP年均增速10.7%，是改革開放以來中國經濟增長最快的10年，而國有銀行股份制改革把握住這一段經濟高速增長的黃金期，為國有銀行股改上市和治理結構的市場化再造營造了寬松而有利的宏觀環境。

　　二是創新是金融改革發展的根本動力，其中制度創新更是激發金融活力的引擎。40年來改革創新貫穿于金融發展的全過程?；仡欀袊鹑跇I的改革，特別是國有銀行改革，也是“摸著石頭過河”的過程，并沒有現成的模式、案例可以仿效。上世紀80年代銀行與財政分家，改由銀行承擔建設資金主渠道作用，之后多元金融體系的建立，解決了經濟建設資金從哪里來的難題。90年代金融法制化、市場化的推進，第一次全國金融工作會議召開，全面推進系列性改革，保證了金融宏觀穩定，著手解決企業和金融雙重軟約束難題。2000年后，推進了國有銀行股份制改革，創新運用了中央銀行和國家資產負債表，成功處理了國有銀行轉型過程中形成的巨額不良資產，完善了公司治理和風險控制。40年來，國有銀行由國家專業銀行到國有商業銀行，再到股改上市、建立現代銀行制度。改革過程相當艱辛。難的不是產品、服務、技術和管理工具等方面的創新，真正難的是制度創新。令人自豪的是，中國國有銀行的改制，走出了一條獨具中國特色的市場化改革道路，為世界提供了市場化轉型改制的成功范例和寶貴經驗，完全可以載入世界金融史冊。而改革的成果，歸功于黨中央、國務院的正確領導、果斷決策和全力推動，這是中國金融改革和發展取得良好效果的重要原因。這是我們的制度優勢。同時，中國金融改革的順利推進，也得益于金融系統干部員工的齊心協力和社會各界的全力支持。

　　三是市場化機制的構建貫穿于金融改革整個過程，也是打造現代金融服務體系的必由之路。國有銀行股份制改革的真正目的，是建立商業銀行的市場化機制，完善現代公司治理結構；真正解決風險軟約束問題，提升效率效益，為實體經濟服務。正是由于國有銀行股改始終圍繞建設市場化經營機制這個核心，在完成財務重組、引進戰略投資者和公開上市的改革三部曲的同時，國有銀行將精力集中于公司治理結構與機制的建立和完善，致力于風險管理與內控機制的建立完善。同時，加強金融宏觀審慎管理，建立強有力的監管體制，防范系統性金融風險。改革后的金融體系成功經歷了2008年國際金融危機的重大考驗，提升了中國銀行業國際競爭力和影響力。當前黨中央提出“構建現代金融體系”，核心是完善“市場機制”，發展多層次的資本市場，就是要讓市場機制在資源配置中發揮決定性的作用。

　　四是金融是把雙刃劍，中國金融在承擔經濟發展重任的同時，也承擔著巨大的風險，守住不發生系統性風險是金融改革的底線。改革開放后，金融與財政的分離，使得銀行的籌融資等功能得以恢復和強化，以銀行為主導、非銀行金融機構和資本市場為輔助的金融體系初步形成，保證了中國改革轉軌時期社會資金鏈和資本鏈的延續，為中國經濟的騰飛提供了源源不斷的血液。改革開放的前十多年（1978~1990年），信貸年平均增長率達到20.38%，經濟增長率達到14.6%。信貸的過快投放，雖然促進了經濟快速發展，但也導致市場流通的貨幣過多，經濟過熱和通脹壓力開始顯現。上個世紀80年代和90年代初，我國出現了較為嚴重的通貨膨脹。之后，國有銀行不良貸款問題凸現，被國外稱為“技術上已經破產”。

　　中國國有銀行40年的改革歷史中，近一半的時間在與不良資產作斗爭，教訓極為深刻、刻骨銘心。要清醒認識金融業的脆弱性，只有防范和化解了金融風險，保證了金融穩定，才能推進經濟繁榮。當前中國銀行業的資產規模已經超過250萬億元人民幣，遠超全球銀行同業。我們走的是一條沒有前行者可仿效的探索之路，未來所面臨的困難之多、挑戰之多、風險之多一點也不亞于改革開放的前40年。與龐大規模體量如影相伴的是巨大的風險管控和資本補充壓力。邁入新時代后，要把握新趨勢，完善現代銀行的風險管理制度、方法與工具，及時識別和化解各種風險，保持資產質量穩定，確保不發生重大的系統性風險；要深化金融改革，提升資金配置效率，逐步改變高杠桿依賴的經濟增長方式，逐步改變重視信貸增量、忽視存量管理的資金管理方式，實現中國金融高質量的轉型發展，為中國經濟的持續健康發展作出新貢獻。

　　改革是一個永不停頓的連續過程，中國金融改革永遠在路上。邁入新時代、把握新機遇、應對新挑戰、拓展新格局，需要我們認真回顧總結40年金融改革開放經驗，進一步深化金融改革開放，實現更可持續、更加包容、更高質量的金融發展。

責任編輯：方杰