近日，國務院辦公廳以國辦發[2019]38號發布了《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》（簡稱《指導意見》），對平臺經濟在優化完善市場準入條件、降低企業合規成本，創新監管理念和方式、實行包容審慎監管，鼓勵發展平臺經濟新業態、加快培育新的增長點，優化平臺經濟發展環境、夯實新業態成長基礎，切實保護平臺經濟參與者合法權益、強化平臺經濟發展法治保障等五方面做出了明確的政策規定，為平臺經濟發展指明了方向。

應該說，國務院此次發布對平臺經濟的支持意見，是對互聯網經濟發展的進一步重視和支持，更加有利于推進互聯網平臺經濟向大眾化、普惠化方向發展；且更加有利于澄清全國民眾對互聯網平臺經濟的一些模糊認識，徹底消除互聯網到底是經濟虛擬經濟還是實體經濟的激烈爭論，也更加明確互聯網作為新實體經濟發展的政治地位，使其更加成為推動我國經濟發展的新動能。

同時，我們應看到國務院此次發布《指導意見》是有其深刻背景及其用意的。眾所周知，當前內外客觀經濟環境都較為嚴峻。在國內實體經濟不景氣，企業融資難、融資貴等實質性問題始終沒有得到有效解決，經濟下滑的隱憂較大。對此，為提振中國經濟，把支持互聯網平臺經濟發展作為支撐未來中國經濟發展的一個重要推力，其方向是準確的，其收效也將是明顯的。因為我國互聯網平臺經濟發展本身就相當不錯，阿里巴巴、騰訊、百度等這類互聯網企業對世界經濟的影響力相當巨大，也為中國未來互聯網平臺經濟發展提供了可資借鑒的成熟經驗和管理模式，更為國家支持互聯網平臺經濟發展開辟了有效途徑。尤其，未來中國人口縱多，消費需求能量巨大，就業勞動人口較多，為未來互聯網平臺經濟更加發展壯大奠定了堅實的基礎。

當然，支持互聯網平臺經濟雖然前景光明，也可以給社會資本和廣大投資者提供很大的投資誘惑力和置業發財的機會，但這是一項社會系統工程，需要社會各部門統籌一個有效的協作平臺，及時有效解決互聯網平臺經濟發展過程中的各種困難和矛盾，尤其要消除行政性和體制性障礙。這一切都不可能一蹴而就，需要一個時間過程，更需要智慧和耐心。對此，國務院發布此指導意見，對政府各部門職責給予了明確規定，讓政府每個部門各司其職，各負其責，支持互聯網平臺經濟發展還是相當有希望的，最終將開辟我國互聯網平臺經濟發展的新天地。

而作為銀行金融機構支持平臺經濟又該從哪些地方切入？或者說銀行金融機構又該解決哪些最實際、最容易出成效的問題？筆者認為應從五方面實施；

其一，要吃透精神，增強大局意識，消除片面模糊的思想認識，堅定支持互聯網平臺經濟發展的決心和信心。目前在對互聯網平臺經濟支持讓，銀行業金融機構趨于相對保守狀態，甚至還出現抵觸情緒，不僅沒有統一思想認識，也尚未形成統一的、有效的政策支持機制，導致在支持互聯網平臺經濟發展上陷入比較盲目保守和裹足不前狀態，對互聯網平臺經濟發展形成了較大的制約，使得各項工作陷入較為被動局面。據此，銀行業金融機構應按照《指導意見》進一步解放思想，一定要消除互聯網平臺經濟是虛擬經濟、支持其發展風險大思想認識，更要轉變對其支持信心不足或瞻前顧后等不良認識傾向，積極大膽地探索支持平臺經濟發展的金融新思路和新機制，包括信貸創新模式、資本市場運作機制及保險業支持政策等等，對平臺經濟發展寄予充分的信心，為平臺經濟發展提供良好的金融環境。

其二，既要照顧支持面，又要突出支持重點，更要注重支持成效，堅決消除眉毛胡子一把抓傾向。目前互聯網平臺經濟涉及的面寬、產業項目龐雜，這需要銀行業金融機構既要支持一般互聯網平臺經濟發展，確?；ヂ摼W平臺經濟全面發展，解決和滿足民眾生活中的各種需求；同時又要把重點放在民生健康領域，重點鼓勵發展平臺經濟新業態，加快支持培育新的金融增長點。主要是銀行信貸重點支持互聯網醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域，改造提升教育醫療等網絡基礎設施，擴大優質服務供給，滿足群眾多層次多樣化需求。同時，銀行、證券、保險等機構應進一步拓展服務范圍，重點支持平臺品牌建設，提升服務品質，發展便民服務新業態，延伸產業鏈和帶動擴大就業，并順應平臺經濟發展新趨勢、新要求，提升流通創新能力，促進產銷更好銜接，使我國平臺經濟充分沐浴金融業的陽光雨露。

其三，應明確自身任務，加大市場調研力度，推出有針對性的支持政策措施，切實解決互聯網平臺經濟發展的實際困難。支持互聯網平臺經濟是一項新金融課題，必然面臨很多的問題和困難，尤其是互聯網平臺經濟千差萬別，不同平臺之間又都具有明顯的差異，這就要求銀行業金融機構必須掌握情況，了然于胸，才能更好地服務于平臺經濟。為此，應按照《指導意見》要求，加大平臺經濟市場調研力度，掌握好轄內平臺經濟發展現狀，充分利用互聯網和大數據等技術手段，創新發展適應平臺經濟相關企業融資需求的金融產品和服務，為平臺經濟發展提供支持；并允許有實力有條件的互聯網平臺申請保險兼業代理資質，為平臺經濟發展提供更多的融資通道。

其四，要搞好金融監管，為互聯網經濟平臺發展營造既利于充分的市場競爭、又有利于抑制平臺經濟競爭亂象的金融生態環境，確?；ヂ摼W平臺經濟健康有序發展。就是銀行業金融機構在支持平臺經濟發展上要遵循相關的金融法律法規，增強金融自律意識和合規意識，確保經營行為不偏離正軌，嚴格按照有利于營造平臺經濟生態的要求來提供金融支持，防止借支持平臺經濟之名搞資金空轉套利、將資金注入虛擬產業領域及擾亂金融市場秩序等現象發生，嚴厲禁止支持平臺經濟中的各種金融亂象，監管部門應及時推出平臺經濟監管制度，充實監管力量，把金融業支持平臺經濟納入重要監管內容。同時，各部門也要協調加強對平臺經濟的監管，對涉及金融領域的互聯網平臺，其金融業務的市場準入管理和事中事后監管，按照法律法規和有關規定執行。設立金融機構，凡從事金融活動、提供金融信息中介和交易撮合服務，都必須依法接受準入管理，消除平臺經濟經營金融業務風險，確保平臺經濟始終運行在健康有序軌道上。

其五，及時為平臺經濟發展排憂解難，在其融資、信貸、保險等方面提供方便，消除平臺經濟發展的融資及保險障礙?；ヂ摼W平臺經濟目前普遍具有缺乏足夠資產、風險波動大、經營不穩定等特征，這對平臺經濟自身融資帶來了很大的困惑，往往難以達到銀行業金融機構的支持條件。由此，解決平臺經濟的融資問題，主要是按照新實體經濟的要求及特殊性實施金融支持政策，這需要銀行、證券、保險等部門急平臺經濟之所急，想平臺經濟之所想，全面推出有針對性的融資政策，主要是降低平臺經濟的信貸條件、上市直接融資門檻和保險擔保的要求，允許平臺經濟通過自身的技術保障水平、平臺市場發展前景及平臺經濟運作控制能力向金融機構進行信貸、上市直接融資、獲得保險及擔保的條件，為互聯網平臺經濟信貸、發債、上市等提供有效的擔保體系和保險體系，消除互聯網平臺經濟的一切融資后顧之憂。

(本文作者介紹：知名財經評論人、獨立經濟學者)

責任編輯：Rachel