更大力度運用好結構性貨幣政策工具、受疫情影響較大企業可不做逾期貸款報送、確保金融開放措施按時全部落地！

24日，在國新辦舉行的統籌疫情防控和經濟社會發展工作發布會上，中國人民銀行副行長陳雨露釋放出多個重磅信號。

重點一：穩健的貨幣政策將更加靈活適度

2月21日，中共中央政治局召開會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。會議強調，積極的財政政策要“更加積極有為”，發揮好政策性金融的作用；穩健的貨幣政策要“更加靈活適度”，緩解融資難融資貴。

自疫情發生以來，人民銀行加大了逆周期調節力度，出臺了一系列貨幣政策措施，目前來看，這些措施發揮了積極作用。陳雨露表示，下一步要加大力度實施三大類措施：

一是繼續保持流動性合理充裕，通過政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續下行，降低企業的融資成本。

二是要更大力度運用好結構性貨幣政策工具。一方面繼續用好已經出臺的3000億元專項再貸款，做到“應貸盡貸，應貸快貸”；另一方面充分利用已有的普惠性政策工具，如支農、支小再貸款、再貼現等。

三是要更加充分地發揮好政策性金融的作用。人民銀行會更大力度地支持三家政策性銀行發揮作用，支持國家開發銀行對制造業企業，支持進出口銀行對外貿企業，支持農業發展銀行對生豬生產全產業鏈的企業擴大融資支持。

重點二：近期要動態調整定向降準政策

陳雨露稱，當前我國貨幣政策的政策空間和政策工具是充足的，所以我們有信心、有能力來支持打贏這場疫情防控的總體戰和阻擊戰，支持國民經濟復工復產，盡快恢復經濟增長。

此外，他強調，近期，普惠金融定向降準將進行年度動態調整，將有更多達標銀行得到優惠政策支持。

重點三：受疫情影響較大企業可不做逾期貸款報送

疫情發生后，受影響最大的是傳統服務業和勞動密集型制造業。2月1日，人民銀行等五部門聯合出臺的30條措施當中有很多措施就是針對中小微企業進行支持的，要求金融機構對中小微企業要加大信貸投放，不能夠盲目地抽貸、斷貸和壓貸，同時對確實存在還款困難的中小微企業，可以給予貸款展期和續貸。

陳雨露表示，下一步，對于中小微企業的金融支持，主要在幾個方面：

首先要支持商業銀行有足夠的對中小微企業發放貸款的資金來源。除了普惠金融定向降準、支農、支小再貸款、再貼現這些貨幣政策工具要加大力度之外，還要加大中小微企業金融專項債券的發行力度，讓商業銀行有充足的優惠資金來源。

其次要支持三家政策性銀行對制造業當中的中小微企業、外貿當中的中小微企業，還有春耕備耕和生豬生產產業鏈上的中小微企業要加大信貸支持力度。

三是對于受疫情影響比較大的行業和中小微企業，一段時期內出現貸款逾期的，允許可以不做逾期貸款報送，并且在貸款風險分類方面也給予優惠支持的考慮。

四是指導商業銀行要充分運用好我們國家已經有先發優勢的金融科技手段，來全面提升風險識別和風險管理能力，盡可能降低不良貸款的上升。但需要指出的是，2019年，我國商業銀行的平均不良貸款率只有1.86%，中小企業的不良貸款率略微高于這個平均水平，但是也遠低于5%的監管標準。另外，我國商業銀行的撥備覆蓋率高達180%以上，所以也有充分的資源和能力來應對這次疫情對中小企業和國民經濟的影響。

重點四：確保金融開放措施按時全部落地

疫情并未影響既定的金融開放措施落地節奏。

陳雨露表示，2020年是金融開放比較關鍵的一年，原定在2021年取消在證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制的時點又提前到了今年必須完成?！八?，我們正在緊鑼密鼓地協助有關部門來推進有關法律法規的修訂工作，確保這些措施要按時全部落地?！?/p>

此前，陳雨露在接受第一財經專訪時就表示，擴大金融業對外開放是我國長期堅持的政策導向，開放的大門只會越開越大，不會受到疫情影響。金融業是競爭性行業，擴大開放有助于引入競爭，促進繁榮和創新。

陳雨露稱，40余條措施全部落地之后，為中國下一步全面推進準入前國民待遇和負面清單管理制度奠定了堅實的基礎。當然，在擴大金融業開放的同時，我們也在不斷地提升風險防控的能力，加強宏觀審慎管理，加強現代金融監管框架的構建，建立與更高水平開放相適應的風險防控體系。

實際上，疫情發生以來，金融系統一方面全力支持疫情的防控和有序復工復產，與此同時，金融開放措施的落地也沒有停頓，繼續推進。

2月11日，人民銀行會同銀保監會批準了萬事網聯公司銀行卡清算機構的籌備申請；2月14日，人民銀行會同有關部門發布了關于加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見。

責任編輯：王煊