近日，廣州市地方金融監督管理局（以下簡稱廣州金融監管局）印發《廣州市創建全國小貸行業標桿城市三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯饭蔡岢?7條工作舉措，包括九個方面。

廣州金融監管局在《計劃》中表示：將開展監管沙盒試驗，以小貸公司為樣本，在非現場監管系統進一步完善、信用數據互聯互通的基礎上，探索開展沙盒試驗。同時，廣州金融監管局還計劃，在民間金融街、南沙自貿區、廣州國際金融城等重點區域設立外商獨資小貸公司，并探索設立在粵港澳大灣區全域開展業務的小貸公司，服務大灣區建設。

網貸之家聯合創始人石鵬峰在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，廣州支持小貸公司被納入“監管沙盒”這一舉動能夠幫助小貸行業在合法合規的框架內更好地進行創新探索，降低金融創新帶來的風險。

以小貸公司為樣本開展監管沙盒試驗

《計劃》共提出37條工作舉措，包括九個方面：完善小貸行業管理制度、提升小貸行業科技水平、增強小貸行業普惠能力、提升小貸行業國際化程度、培育頭部機構、鼓勵創新發展、加強區域協調、加強人才和文化建設、加強領導和保障。

在“完善小貸行業管理制度中”方面，《計劃》提出，要完善日常監管統計制度、實施分級分類監管，支持和鼓勵小貸公司在高級管理層中設立首席風險官，建立首席風險官制度。

在“鼓勵創新發展廣”方面，《計劃》提出，將開展監管沙盒試驗，以小貸公司為樣本，在非現場監管系統進一步完善、信用數據互聯互通的基礎上，探索開展沙盒試驗，對監管制度實施效果、創新產品合規風險等進行評估、預測，提升監管前瞻性及有效性，穩妥推進小貸業務創新。

網貸之家聯合創始人石鵬峰認為，廣州支持小貸公司被納入“監管沙盒”這一舉動，能夠幫助小貸行業在合法合規的框架內更好地進行創新探索，降低金融創新帶來的風險。

“目前小貸行業的境況比較尷尬，杠桿率受到嚴格限制，資產證券化方式的杠桿融資難度極大，在嚴監管的大背景下，小貸創新業務的嘗試也都幾乎被擱置。所以此次廣州的先行先試，對于整個小貸行業來說是重大利好?！笔i峰對《每日經濟新聞》記者表示。

此外，在“增強小貸行業普惠能力”方面，還將支持小貸公司依法依規通過資產證券化等債權類工具補充經營性資金，以拓寬融資渠道。

《計劃》還提到，要完善“廣州價格”指數體系，豐富指標內容、拓展采集對象、擴充采集范圍，及時準確反映民間資金供求狀況，形成合理的借貸資金價格，輔助監管決策；不斷借鑒日本、德國、孟加拉、以色列等國家在發展小額信貸方面的先進理念和經驗，探索引入先進技術，為我國小貸行業發展探索新路。

在重點區域設立外商獨資小貸公司

《每日經濟新聞》記者注意到，廣州金融監管局還提出，要引入區塊鏈、大數據等技術，建設小貸行業監管數據保存驗真的“監管鏈”、風險監測預警的“風控鏈”、糾紛調處化解的“司法鏈”、信用數據驗證的“征信鏈”、優化行業生態的“服務鏈”，實施“五鏈合一”，為小貸行業監管與發展賦能。

廣州金融監管局也非常重視金融科技運用的推動、粵港澳大灣區國際金融樞紐的建設。為此，《計劃》中提到，鼓勵小貸公司、科技公司及中介服務機構合作研發基于金融科技的創新產品，優化業務流程；重點引入港澳資金，在民間金融街、南沙自貿區、廣州國際金融城等重點區域設立外商獨資小貸公司，并探索設立在粵港澳大灣區全域開展業務的小貸公司，服務大灣區建設。

在鼓勵創新方面，《計劃》提出，鼓勵小貸發起人在堅持支農支小、小額分散經營理念的前提下，對小貸公司的業務模式進行創新，實現差異化發展。逐步形成互聯網小貸、傳統小貸、公益小貸、特色化小貸、政策性小貸、再貸款公司等互為補充、有序發展的格局。

廣州金融監管局在《計劃》中制定的目標指標為：經過3年努力，爭取全市小貸公司總數超過130家，注冊資本超過300億元，貸款余額超過500億元；監管評價為A類企業占全市小貸公司比重不斷上升，具有全國影響力的頭部機構達到3家以上；小貸行業成為廣州地方金融產業的重要增長極和地方金融規范監管的樣板，民間融資“廣州價格”指數體系形成全國影響力，廣州小貸行業制度化、科技化、普惠化、國際化建設走在全國前列。

責任編輯：韓希宇