“中小銀行整體運行平穩，流動性充裕，風險可控。但今年以來，中小銀行信貸資產質量承壓，部分機構信用風險持續積聚，風險處置任務較重，個別機構面臨一定的流動性緊平衡壓力?！?月26日，第一財經記者從銀保監會有關部門負責人處了解到。

除此之外，關于遏制房地產金融化泡沫化、大力壓降高風險影子銀行業務、堅決治理“金融土特產”、高風險機構處置等重點問題，上述負責人還做了這些最新表述！

持續遏制房地產金融化泡沫化

銀保監會有關部門負責人26日表示，今年防范化解金融風險的工作重點包括以下幾個方面：穩妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導；大力壓降高風險影子銀行業務，防止死灰復燃；持續加大不良資產處置力度，提高資產分類準確性；堅決落實“房住不炒”要求，持續遏制房地產金融化泡沫化；對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產清理，追贓挽損，改革重組；深入推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規范力度；繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險；有效防范化解外部沖擊風險，穩定市場預期；進一步彌補監管短板，加大監管科技運用，加快建設監管大數據平臺，有效提升監管能力和水平。

“同時，對于受疫情影響，風險可能上升的領域，銀保監會將重點關注，審慎評估，提前做好應對準備，切實維護經濟發展和社會穩定大局?！鄙鲜鲐撠熑朔Q。

防范影子銀行反彈回潮

“下一步，將在前期工作的基礎上，繼續加強影子銀行監管，防范影子銀行反彈回潮?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

具體而言，推動《資金信托管理辦法》、《信托公司資本管理辦法》等制度出臺，引導信托公司高質量發展；督促銀行嚴格落實《商業銀行理財業務監督管理辦法》、《商業銀行理財子公司管理辦法》等有關要求，規范開展理財業務。

銀保監會今年將對2018年深化整治市場亂象工作自查和監管檢查發現問題整改問責情況“回頭看”。在前期亂象整治基礎上，繼續對重點領域重點風險開展深入整治。嚴肅查處理財業務、同業業務、表外和合作業務等領域違規問題。

同時，加強與人民銀行、證監會等相關部門的信息溝通和政策協調，提高跨業監管的協同性、前瞻性和有效性，形成監管合力，確?？缧袠I、跨市場影子銀行業務“看得見、管得了、控得住”，牢牢守住不發生系統性風險底線。

該負責人稱，經過兩年多持續推動和監管，影子銀行規模不斷收縮，風險水平大幅下降。截至2020年一季度末，同業理財規模余額為8460億元，較2017年初下降87%。

堅決治理“金融土特產”

近年來，銀保監會加大金融領域反腐力度，嚴肅查辦一系列違紀違法案件，但當前金融領域反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

銀保監會有關負責人表示，將繼續突出辦案重點加強震懾，發現一起從嚴查處一起。重點查處重大風險事件背后的利益輸送、監管失守問題，特別是破壞監管秩序、市場秩序，造成國有金融資產重大損失甚至誘發風險事件的，一律嚴懲不貸。健全管理制度，堅決治理“金融土特產”問題。堅持受賄行賄一起查，堅決打掉監管人員、金融機構從業人員和不良企業主相互勾結的腐敗“黑三角”，斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈。

其次，充分運用“四種形態”政策策略，區別對待、寬嚴相濟，鼓勵有問題者主動說清問題；對主動投案者依規依紀依法從寬從輕處理；對誣告陷害者一查到底并及時澄清、以正視聽。

另外，突出以案治本做深“后半篇文章”，深化政治巡視巡察，認真梳理和案件有關的監管制度、內部控制、行業管理等方面的短板漏洞，加強廉政風險排查，規范權力運行。

個人消費類不良率小幅上升

第一財經記者從銀保監會有關部門負責人處獲悉，2020年一季度，個人住房貸款、消費類貸款、信用卡貸款總體平穩，資產質量相對穩定。其中，個人住房貸款穩步增長，不良率穩定在低位；個人汽車及其他個人消費類貸款小幅下降，不良率小幅上升；信用卡貸款有所下降，不良率有所上升。

據介紹，一季度，個人住房貸款新增1萬億元左右，增量較去年同期下滑2.4%。一季度末不良率較年初小幅上升，基本維持低位；此外，一季度，個人汽車及其他個人消費類貸款減少270億元。其中，2月減少1600多億元，3月新增1200多億元，月度增量已隨復工復產推進由負轉正。一季度末，不良率較年初上升0.24個百分點。

信用卡貸款方面，一季度，信用卡貸款減少3300多億元。其中，2月減少4000多億元，3月新增1400多億元，一季末不良率較年初上升0.52個百分點。

該負責人強調，一季度消費類貸款和信用卡貸款不良率上升有以下原因：一方面，疫情影響部分信用卡客戶的還款能力，今年一季度，全國居民人均可支配收入比上年同期名義增長僅0.8%；另一方面，信用卡貸款期限較短，不良暴露較迅速。隨著經濟逐步恢復，復工復產持續推進，居民就業率持續上升，居民還款能力將逐步恢復，未來這一情況將有所改善。

繼續加大不良貸款處置力度

“目前銀行業不良貸款保持高位運行，潛在風險較大。不良貸款處置力度持續加大，處置規模創新高?！便y保監會有關部門負責人26日表示。

一季度，我國實體經濟受疫情負面影響較大，商業銀行不良貸款存量明顯增加，不良率快速反彈。數據顯示，2020年一季度末，商業銀行不良貸款2.6萬億元，較上年末增加1986億元；不良貸款率1.91%，上升0.05個百分點。

近年來，商業銀行通過核銷、現金清收、市場化處置等手段加大不良貸款處置力度。2020年一季度，商業銀行處置不良貸款4055億元，同比多處置726億元。其中，核銷不良貸款1921億元；處置收現1855億元；綜合運用以物抵債、資產證券化、債轉股等方式，合計處置不良279億元。

銀保監會相關負責人表示，今年將持續推進銀行業不良貸款處置工作，繼續加大不良貸款處置力度；結合各類機構實際，合理確定差異化的全年處置目標；繼續加強與財政稅收、司法、人民銀行和地方金融監管部門等的溝通交流，推動疏通政策堵點，創新處置方式、提升處置效率。同時，深化金融資產管理公司改革。指導金融資產管理公司聚焦不良資產處置主業，發揮處置主渠道作用。支持地方資產管理公司加大不良貸款收購處置力度。

城商行風險化解“一行一策”

中小銀行風險處置情況一直是市場關注的重點。記者了解到，截至2020年一季度末，全國134家城商行資產總額38.1萬億元，負債總額35.3萬億元，不良貸款率2.49%，撥備覆蓋率147.65%，資本充足率12.65%。農村中小銀行機構資產總額39.1萬億元，負債總額36萬億元，不良貸款率4.9%，撥備覆蓋率107.4%，資本充足率12.2%。

過去一年，包商銀行等高風險機構被平穩有序處置，中小銀行局部性、結構性、流動性風險穩妥化解。2019年，銀保監會還處置完成109家高風險農合機構，高風險機構數量穩步下降。

針對城商行的風險問題，銀保監會有關部門負責人表示，一方面，針對不同機構的風險程度和風險特征，指導銀行“一行一策”制定風險化解方案，按照市場化、法制化原則，多措并舉化解風險。推動銀行落實主體責任，通過加大不良處置力度、及時補充資本等措施提高風險抵御能力。支持銀行引入優質的戰略投資者，改善治理結構。支持符合條件的機構進行市場化兼并重組等；另一方面，督促城商行堅守定位，聚焦主責主業。引導銀行服務金融供給側結構性改革，下沉服務重心，培育核心競爭力，增強服務實體經濟能力。優化股權結構，健全適應中小銀行特點的公司治理機制。鼓勵加大資本補充力度，優化資本結構，增強資本實力。加強隊伍建設，強化內控管理，培育審慎經營文化。

針對農合機構的風險問題，該負責人稱，一是推動省級政府切實承擔風險處置責任，幫助農合機構處置不良資產，給予財稅政策支持，引入合格戰略投資者，打擊逃廢債行為、營造良好信用環境；二是調動發揮好農合系統內生動力，督促指導省級聯社切實承擔轄內農合機構風險處置的牽頭責任，充分履行管理、指導、協調、服務職能，發揮好風險處置平臺作用，開展系統內幫扶；三是積極穩妥引入包括金融企業、非金融企業、國有資本、民間資本等各類合格投資者對高風險機構進行并購重組，引資引智引制，促進高風險機構步入良性發展；四是加強事中事后“貼身”監管。推動機構堅守市場定位，優化股權結構，完善治理機制，強化內控合規管理，實現健康可持續發展。

責任編輯：王煊