圖片來源：中國電子銀行網 制圖/王超

“‘第四方支付’俗稱‘跑分平臺’?！?/p>

6月18日，廈門警方召開發布會，經過一個多月的縝密偵查研判，成功打掉非法第四方支付平臺47個，抓獲犯罪嫌疑人146名，涉案62.3億元。期間，警方如此向媒體介紹第四方支付與跑分平臺之間的關系，第四方支付=跑分平臺，這一誤解，讓許多支付人感覺不舒服。

而本周，多起涉嫌給跨境賭博提供資金結算服務的非法第四方支付案件告破，也讓支付行業感受到了正規化展業的重要性。

支付行業的2020年上半年不太平

2020年的上半年，疫情影響之下，國民娛樂線上化，線上犯罪活動也在增加。公安部近期也指明，新冠肺炎疫情發生以來，境外賭場、賭博網站加大對我公民招賭力度，一些不法分子大肆借疫情實施電信網絡詐騙。

而斬斷資金鏈，成為了警方打擊網絡賭博“釜底抽薪”的一招。

近期，多起涉及跨境賭博的非法第四方支付平臺被警方搗毀。移動支付網不完全統計了2020年上半年涉及非法第四方支付平臺的案件：

從案例來看，福建、浙江東南沿海地區的警方對非法第四方支付平臺的打擊頻次更高。此外，廣西、廣東等地區的警方則重點輻射東南亞地區的跨境賭博平臺。

而從涉事性質來看，警方多次提及“跑分”平臺，這種利用眾多個人碼進行洗錢的非法第四方平臺。

警方打擊跨境賭博有多狠呢？

在6月17日，張家港警方公布的案件細節中，7名在緬甸的涉案人員被切斷經濟來源，而收網的4月底緬甸的疫情也正緊張，迫使涉案人員主動投案，警方則驅車到中緬邊境接人。

大有“犯網賭者，雖遠必抓”的節奏。

與警方打擊同步的是，金融監管部門也在制定政策、召開專題會議等各種方式，全方位的整治非法第四方支付平臺。

針對支付，多機構政策加碼打擊跨境賭博

4月9日，公安部發布《關于新冠肺炎疫情期間依法嚴厲打擊跨境賭博和電信網絡詐騙犯罪的通告》，第一條便提及，為跨境賭博提供資金支付結算幫助的，都將受到依法嚴厲打擊。第四條中，也明確指出嚴肅查處一批違法違規為跨境賭資提供結算服務的支付機構。

不久之后，6月8日，央行發布《中國人民銀行關于加強支付受理終端及相關業務管理的通知（征求意見稿）》，雖然只是征求意見稿，但這也表明了央行對支付業務規范的決心。

該通知中，一方面打擊一機多戶、一機多碼的問題；另一方面，加大多條碼支付業務規范的力度，特別是收款碼，要求中國支付清算協會制定區別個人碼和商戶碼的細節，同時直言不諱的指出“跑分”平臺的行業亂象。

不久之后，6月11日，央行在京召開會議，專題研究部署打擊治理跨境賭博資金鏈工作。

央行副行長范一飛明確要求，“誰開戶（卡）誰負責”“誰的用戶（商戶）誰負責”“誰的合作客戶誰負責”原則，嚴肅問責持牌支付服務主體責任。

在警方、金融監管部門的合力之下，支付行業走向正規化，但同時一些誤解也開始出現。

“第四方支付”污名化加劇

“沒有支付牌照，就是二清?！?/p>

這是早年代理商對于某些沒有支付牌照的支付品牌的形容，但隨著代理商隊伍的壯大，特別是隨著聚合支付興起，沒有支付牌照也可以做合規的支付業務的共識逐漸被人們所接受。

然而在近年打擊電信詐騙、網絡賭博的行動中，警方對支付行業也出現了一些誤解。

在2019年6月，公安部召開的一次通報會議中，公安部相關人員在介紹“第四方支付”時，就直接指明第四方支付“違反國家支付結算制度”。

公安部的這一對外回復內容，有一定的誤導性，不明真相的群眾，容易將所有的第四方支付以非法形態來看待。而支付人口中第四方支付在金融監管部門眼里，是“收單外包機構”，是可以合法合規存在的。

上述廈門警方對第四方支付的描述也類似：

“第四方支付”俗稱“跑分平臺”，即通過聚合第三方支付平臺、合作銀行及其他服務商等接口，非法對外提供支付結算業務，系當前電信網絡詐騙、網絡賭博等犯罪團伙套取、漂白非法資金的所謂“綠色通道”。

在此輿論之下，收單外包機構出門談業務可是要避開“第四方支付”這一詞了。

那么不能用“第四方支付”，各大收單外包機構對自己的稱謂是怎樣的呢？

收錢吧——移動支付服務商；

掃唄——商戶數字化經營運營商；

哆啦寶——國內移動支付、智慧營銷和創新金融的綜合性服務企業；

威富通——移動支付解決方案提供商。

值得一提的是，中國支付清算協會正在建設收單外包服務機構直接備案管理機制，一旦備案啟動，第四方支付也該正名了。

責任編輯：王超