此前7月21日，上海金融科技創新監管試點應用公示（2020年第一批）公布，現對8個擬納入金融科技創新監管試點的應用向社會公開征求意見。

無獨有偶，同一天，成都市地方金融監督管理局官網顯示，成都市正式獲批開展人民銀行總行金融科技創新監管試點。隨著成都、廣州加入，目前試點范圍已擴大至北京、上海、重慶、深圳、雄安新區、杭州、蘇州、廣州、成都9個地區。

上海監管沙盒首批應用名單

7月21日，上海市地方金融監督管理局官網發布了上海金融科技創新監管試點應用公示（2020年第一批），現對8個擬納入金融科技創新監管試點的應用向社會公開征求意見。

21世紀經濟報道記者注意到，擬入選的8個項目中一半應用類型為金融服務，一半為科技產品，多為銀行、金融機構和科技公司聯合申請。此外，上海銀行、浦發銀行在申請名單中分別出現2次。

具體來看，4個金融服務及申請機構分別為：基于多方安全圖計算的中小微企業融資服務（交通銀行、中移（上海）信息通信科技、上海富數科技）、基于區塊鏈的小微企業在線融資服務（浦發銀行）、“上行普惠”非接觸金融服務（上海銀行）、基于人工智能的智慧供應鏈融資服務（上海華瑞銀行）；4個科技產品分別為：基于區塊鏈的金融與政務數據融合產品（中國銀聯、浦發銀行、上海銀行）、“信盟鏈”風險信息協同共享產品（建信金融科技、建設銀行）、“融通?！敝行∥⑵髽I票據流轉支持產品（興業數金、興業銀行）、“易融星空”產業金融數字風控產品（聚均科技、工商銀行上海分行）。

記者發現，上海公示的首批創新應用項目中，區塊鏈成為多家機構的關注重點。

比如基于區塊鏈的小微企業在線融資服務、基于區塊鏈的金融與政務數據融合產品、“信盟鏈”風險信息協同共享產品等項目中均運用了區塊鏈技術。

整體來看，上海首批創新應用，持牌金融機構、科技公司均積極牽頭申報，既有商業銀行與電信運營商、科技公司的攜手，也有四大國有銀行與旗下科技子公司的協同，還有清算機構與商業銀行的合作。此外，探索信息流、資金流、物流等資源融合應用，發揮數據要素對金融業其他要素效率的倍增作用。

北京公布兩批監管沙盒試點

北京成為全國最早啟動金融科技創新監管試點的城市，截至目前已公示兩批共計17個項目。

北京在征集第二批金融科技創新監管試點應用項目的公告中，首次對征集要求做出部分微調。根據公告，項目申報的主體既可以是持牌金融機構，也可以是科技企業。

6月2日，《北京金融科技創新監管試點應用公示（2020年第二批）》公示，第二批11個創新應用向社會公示，其中6例單獨申報，5例攜手申報，既有工行、建行、騰訊等大機構，又包含了人工智能、大數據、區塊鏈、5G等科技產品。值得注意的是，中國人壽財產保險申報“一路行”移動終端理賠產品，成為首次“入盒”的保險機構。

央行營管部方面表示，此次試點的一大特點是拓展了業務范圍和申報主體。公示應用橫向拓寬了金融業務范圍，覆蓋了銀行、保險、非銀行支付等領域；縱向延展了申報主體，支持科技公司直接申請測試，涉及的金融服務創新和應用場景由持牌金融機構提供。

另一個特點是注重“抗疫基因”。針對抗疫和復工達產需要，優先選取具有抗疫特性的應用進入試點，如工行、建行、中國人壽的試點應用打造非接觸式金融服務，提升疫情下金融服務可得性；北京銀行、國網征信的試點應用高效便捷提供信貸支持，加快推進企業復工達產。

三是聚焦前沿技術應用。公示應用聚焦金融數字化場景，利用大數據、人工智能、區塊鏈、5G、物聯網等前沿技術，探索分析解決金融服務民生方面存在的難點痛點問題，助力金融業數字化轉型。 

其他試點金融監管沙盒陸續落地

7月23日，廣州市獲批納入央行金融科技創新監管試點城市。據了解，廣州市數字金融協會已開始征集廣州第一批試點項目。

此前6月5日，廣州市地方金融監管局印發《廣州市地方金融“監管沙盒”試點工作實施意見》，建立了廣州市地方金融“監管沙盒”試點的運作機制，根據行業發展實際情況，分批分類將小額貸款公司、典當行、融資擔保公司、融資租賃公司等地方金融業態納入試點范圍，并強化對金融消費者權益的保護。

值得一提的是，其他試點工作也在有序推進。

7月21日，成都市正式獲批開展人民銀行總行金融科技創新監管試點。自去年12月北京啟動試點后，金融科技監管沙盒擴容至北京、上海、重慶、深圳、雄安新區、杭州、蘇州、廣州、成都9市（區）。今年5月，成都市政府和人民銀行成都分行聯合發布《成都市金融科技發展規劃（2020-2022年）》，著力推動成都在金融科技創新領域的探索和實踐。目前，成都積極依托大數據、人工智能、云計算等技術，正加快建設地方金融監管沙箱，提升地方金融監管能力和服務水平。

6月24日，杭州市金融辦官網正式發布《關于征集杭州市金融科技創新監管試點創新應用項目的公告》，其申報類型同樣分為金融服務與科技產品兩類，金融科技創新應用項目說明的“關鍵技術”示例中包括大數據、分布式賬本、區塊鏈等技術。

7月1日，深圳市金融科技創新監管試點工作組發布《關于征集深圳市金融科技創新監管試點創新應用項目的公告》。

（作者：辛繼召，實習生宋豆豆）

責任編輯：王超