本報告根據公開信息梳理。目的是幫助相關業者把握監管沙盒政策的趨勢、進展和基本特點。

     一、蘇州

2019年10月，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏專題調研蘇州綜合金融服務體系建設情況，并提出了3點要求，其中一條為要高標準做好金融服務實驗區試點工作。要建設好小微企業數字征信實驗區，創新構建以征信體系為基礎的小微企業融資服務模式，努力將征信實驗區各項試點任務落到實處、做出實效、創出特色。要加快打造長三角標桿性征信平臺，創新構建以綜合金融服務體系為基礎的企業融資服務模式，注重模式輸出，讓改革成果惠及更多城市和企業。要積極推動金融科技監管沙盒在蘇州先行先試，圍繞當前實踐中遇到的問題和今后的發展目標，加大改革創新力度，努力把蘇州打造成為長三角區域金融科技的創新服務高地和示范應用高地。

2020年1月，蘇州“開放再出發大會”發布《中共蘇州市委 蘇州市人民政府關于開放再出發的若干政策意見》。這也是蘇州2020年的1號文件，明確提出30條政策意見，包括推動金融與科技深度融合，一是支持企業利用境內外資本市場做強做優，對在境內外資本市場實現IPO的企業，給予不少于300萬元的獎勵。二是加大外資持牌金融機構招引，支持境外金融機構在蘇設立法人機構。三是完善地方金融科技產業生態，建設金融科技開發平臺、測試平臺、監管沙盒試點，引進境內外金融科技龍頭公司，創設金融科技實驗室。四是建立投貸聯動合作機制，通過信息共享、優化服務、政策支持，吸引頭部創投機構，打通投資機構和銀行之間合作通道，提高創新型企業多元化融資發展活力。五是在稅收優惠、績效獎勵、風險補償、融資補貼、退出機制等方面加大政策扶持力度，鼓勵境內外創投資本投資蘇州創新創業企業。

截至2020年8月，蘇州金融科技監管沙盒試點應用已累計達5個，其中應用區塊鏈技術的項目數量為1個，為基于區塊鏈的長三角征信鏈應用平臺，具體為利用區塊鏈技術搭建征信聯盟鏈，構建分布式征信鏈應用平臺，在獲得用戶授權且保障數據安全的基礎上實現征信授權、查詢使用及征信數據上鏈存證，為金融機構提供全流程的異地征信服務。

     二、杭州

2018年9月，由現代聯合集團牽頭打造的中國區塊鏈監管沙盒杭州灣產業園暨杭州大灣區區塊鏈產業園在余杭區成立。產業園將以“實體經濟+區塊鏈”的模式，推動杭州區塊鏈產業在全國各地的應用與發展，加快區塊鏈服務實體經濟步伐，集聚高端技術優勢企業優秀人才，打造杭州區塊鏈之都的地標性產業園區。該園區始終堅持發展高科技、實現產業化發展，牢牢把握“高質量發展與可持續發展”目標，現有千畝工業用地可供企業投資建廠入駐，并且園區從財稅政策、人才引進、科技獎勵、企業上市、研發投入、土地和項目建設方面提供全方位扶持。該園區的主導產業包括裝備制造、科技研發、生物醫藥、食品制造和電子信息。

截至2020年8月，杭州金融科技監管沙盒試點應用已累計達5個，其中應用區塊鏈技術的項目數量為2個，一是基于可信身份認證的智能銀行服務，具體為綜合運用數字證書、電子簽名和區塊鏈技術，實現業務申請信息、電子憑證數據的結構化轉換和電子化存證，保障業務過程可追溯和抗抵賴。二是面向跨境電商境內商家基于區塊鏈的融資風控產品，具體為通過區塊鏈等技術，實現跨境電商境內商家訂單融資信息上鏈存證，向稠州銀行提供客戶授權的跨境電商境內商家訂單摘要和店鋪維度的交易信息的加密單向傳輸服務及融資風險提示功能。同時為跨境電商境內商家提供融資推薦服務，提高融資效率。

責任編輯：王煊