2021年全國兩會召開在即，第一財經記者獲悉，全國政協委員、上海銀保監局局長韓沂今年將提交兩份提案，其中一份是《關于進一步提升科技金融效能的提案》。他認為，目前銀行業保險業支持科技創新尚存許多痛點難點，這其中既有機構內部原因，也有外部環境不完善等因素。

韓沂稱，一方面，銀行績效考核有待改進。目前沒有對銀行科技金融業務進行專門考核，銀行缺乏大力發展科技金融業務的動力?？偡中袑萍贾谢蚩萍紝I機構差異化考核程度不明顯，導致銀行科技金融專業化水平不高。

另一方面，風險收益不匹配。對于初創期科技企業，銀行穩健審慎的經營理念與科技型企業跳躍性、跨越式發展模式不吻合，若沒有股權收益覆蓋債權風險，銀行信貸資金難以支持初創期科技型企業。

“部分成熟期科技企業如芯片行業投資周期長、金額大、不確定性高，沒有貼息、政策性擔保、風險補償等手段，銀行科技金融業務商業化可持續難以得到保證?！表n沂說。

同時，外部環境有待完善。如知識產權缺乏統一權威的評估機構，出險后缺乏處置手段，導致知識產權質押融資難以獲得實質性突破。

對此，通過結合基層實踐情況，韓沂對進一步提升科技金融效能提出四個建議，分別為：優化績效考核、創新業務試點、改進外部環境以及完善風險補償與獎勵政策。

具體來看，在優化績效考核方面，韓沂稱，各級國資管理部門將科技金融業務納入其管理的金融機構績效考核范圍，同時推動銀行優化內部績效考核設置。例如，可對科技金融事業部或科技支行績效考核以三年或五年為一個周期，不考核無關業務指標。

在創新業務試點方面，對于科技企業較為集中的北上廣深等地區，授權當地金融監管部門選擇科技金融基礎好的銀行，對硬核科技（如集成電路、生物醫藥、人工智能、高端制造業等）企業員工持股專項貸款和優質PE、投資公司的周轉性融資需求如流動資金、跟投資金、過橋資金等提供信貸支持。銀行開展業務前須向金融監管部門進行報備、一事一議，信貸資金建立專戶，?？顚Ｓ?，確保流向硬核科技企業的研發與生產。

在改進外部環境方面，韓沂提出兩條具體建議，一是建議對知識產權質押融資建立國家主導的技術評估公司，對知識產權進行統一權威評估，并建立全國統一的知識產權交易、質押和處置平臺；二是建議財政貼補和政策性擔保在銀行科技貸款逾期90天后即在其承擔額度內先行代償，降低銀行科技貸款不良率，提高其展業積極性。

另外，在完善風險補償與獎勵政策方面，韓沂提出，財政部門要建立對科技信貸、科技保險的獎勵與風險補償政策，對銀行科技金融業務的首貸、信用貸、知識產權質押融資等提高獎勵與風險補償比例。

例如，對銀行單筆1000萬元以下普惠型科技企業貸款，不良率1%至5%以下，政府風險補償可承擔70%；不良率5%至10%政府承擔50%；不良率10%至15%政府承擔30%；不良率超過15%和低于1%，財政不補償。

責任編輯：Rachel