國內綠色金融發展如火如荼。目前，我國在綠色金融標準體系、信息披露、機制構建、產品種類、市場體系、國際合作等多方面碩果累累，基本形成了多層次產品和市場體系。第一財經獲悉，今年“兩會”期間，全國人大代表、人民銀行南京分行黨委書記、行長郭新明將提交一份關于《深化綠色金融改革 助力綠色低碳發展》的提案，呼吁貨幣政策與審慎管理在支持綠色低碳發展方面發揮更大作用。

郭新明告訴記者，大力發展綠色金融，是深入踐行綠色發展理念、促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型的重要舉措。近年來，我國綠色金融體系快速發展，綠色金融政策和制度不斷完善，綠色金融市場發展迅速，區域綠色金融改革成效顯著，我國已成為全球綠色金融的重要倡導者和引領者。

然而立足新發展階段、對照新發展目標，郭新明坦言，我國綠色金融體系建設還需重點關注多個領域，其一就在于，貨幣政策與審慎管理在支持綠色低碳發展方面仍大有可為。

“貨幣政策工具和審慎管理框架在強化對低碳投融資的引導和激勵方面仍有較大的政策空間，需結合碳達峰、碳中和目標做好政策的規劃與設計，提升綠色金融市場的內在吸引力，引導金融資源向綠色低碳發展領域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力?！?/p>

實際上，2016年以來，我國在綠色金融標準體系、綠色數字基礎設施建設、綠色金融產品創新體系、綠色激勵約束機制等方面的工作已取得明顯進展。目前，央行正在著手修訂《綠色債券支持項目目錄》，將傳統化石能源的生產、消費類項目移出支持范圍，增加氣候友好型項目。

除了貨幣政策方面，郭新明還表示，發展綠色金融，地方綠色金融改革創新的深度和廣度還有待拓展；碳市場在資源配置中的作用尚未充分發揮；氣候和環境信息披露框架亟待完善。

基于此，郭新明提出五方面建議，首先是，以服務綠色低碳發展為宗旨，進一步完善綠色金融政策體系。具體而言，比如以碳中和為約束，修訂綠色金融界定標準，包括綠色項目的界定、綠色債券的評估認證標準等；創設碳減排支持工具，如支持綠色低碳項目的再貸款項目等；將符合條件的綠色資產納入商業銀行向央行借款的合格抵押品范圍；逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎管理框架，鼓勵金融機構開展氣候和環境風險評估，不斷提升防范和應對氣候變化相關風險的能力。

其次是以點帶面，全面深化綠色金融改革；創新綠色金融產品和服務，構建多層次綠色金融市場體系；充分發揮市場機制作用，大力推進碳市場建設；完善氣候和環境信息披露框架，建立強制性、市場化、法制化的信息披露制度。

在推進碳市場建設方面，郭新明特別提到，可在風險可控的原則下，研究開發與碳排放權相關的金融產品和服務。比如，推動碳金融產品體系的層次性發展，先積極推廣落地碳配額質押信貸業務，再嘗試在碳交易項目實施中提供碳信用、碳風險管理等金融服務。不斷豐富碳金融衍生品，先試點碳遠期、碳掉期等場外產品，再逐步推動碳期貨、碳期權等場內產品發展。逐步擴大交易主體范圍，支持金融機構有序參與碳市場交易，適時增加符合條件的機構投資者和個人投資者參與碳排放權交易。

責任編輯：Rachel