金融科技越來越受到銀行等金融機構的重視，金融機構也正在探索一條利用金融科技發展普惠金融的道路。今年兩會，全國人大代表、建行湖南省分行行長文愛華建議，我國應加快數據立法，并優化金融監管，如對商業銀行線上普惠金融產品的監管應該有別于傳統貸款，提高容忍度。

近年來，商業銀行依托行內及相關平臺數據，積極創新推廣線上信貸產品，促進了普惠金融貸款的發展。2020年末，人民幣普惠金融領域貸款余額21.53萬億元，同比增長24.2%，全年增加4.24萬億元，同比多增1.75萬億元。

不過，目前金融科技支持普惠金融仍然存在不足。如我國法律沒有對金融相關數據的歸屬問題進行明確規定；隱私數據難以得到有效的保護，存在被濫用的情況，信息安全面臨管控風險；征信系統有待完善；金融科技水平有待進一步提升，數據開放和共享還不夠，還存在“數據孤島”的現象，部分商業銀行數據處理能力還比較弱等問題。

文愛華認為，法律及社會環境有待進一步優化，各金融機構的金融科技水平有待進一步提升，而信貸產品創新也需要進一步加強。

為此，文愛華建議，我國應加快數據立法工作。一方面，要盡快明確數據的所有權；同時應加強網絡安全與隱私保護，對如何處理好個人隱私與國家社會安全的關系、個人隱私與公民知情權的關系、個人隱私與數字經濟發展的關系等予以明確；此外，還應明確大數據生態中各不同主體的法律責任。

在優化金融監管方面，文愛華建議，監管部門要以互聯網思維來看待金融科技的發展，在風險可控的前提下，適當放寬一些限制，設置一定容忍度，鼓勵銀行大力開展金融創新。在鄉村區域應允許銀行依托公安、社保等系統，進行實名認證互通，進一步放開遠程開戶、批量開戶、遠程操作等限制。

“對商業銀行線上普惠金融產品的監管應該有別于傳統貸款，提高容忍度?！蔽膼廴A表示，在管理工具和手段、數據真實性核查、貸款資金用途管控等方面，既要考慮風險管理的效果，又要考慮現實的可能性。

在提升金融科技水平方面，文愛華建議，可從國家層面加強大數據、云計算、人工智能、區塊鏈和移動互聯等新技術的研究，并對商業銀行尤其是中小銀行進行技術輸出。同時，建設國家數據統一共享開放平臺，在統一的規則下有序開放共享數據資源，加快政府和公共部門的數據開放，推動互聯網企業數據資源的交易與共享，避免形成“數據孤島”。

此外，文愛華建議強化與互聯網平臺的合作，以銀行專業金融理念和風控手段工具，與互聯網企業的科技力量、海量交易數據進行對接，共同搭建互聯網消費場景，打造風險可控、符合監管要求的互聯網金融。與此同時，加強與企業的合作，通過搭建平臺和提供供應鏈金融服務，幫助企業提升資源配置效率、降低交易成本、有效管理風險，以新金融助力數字產業化和產業數字化協同發展。

責任編輯：Rachel