近日，國家發改委等部門聯合發布《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，力爭到2025年，制造服務業在提升制造業質量效益、創新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強，對制造業高質量發展的支撐和引領作用更加突出。重點領域制造服務業專業化、標準化、品牌化、數字化、國際化發展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優勢突出的制造服務業集聚區和示范企業。

光大銀行金融市場部分析師周茂華在接受《金融時報》記者采訪時表示，《意見》明確了發展制造服務業的方向、重點、專項行動和對應保障措施，將加快補齊國內制造服務業發展短板，通過推動制造服務業高質量發展，促進我國制造業整體加快轉型升級，邁向高質量發展。

加快補齊制造服務業發展短板

制造服務業是面向制造業的生產性服務業，是提升制造業產品競爭力和綜合實力、促進制造業轉型升級和高質量發展的重要支撐。當前，我國制造服務業供給質量不高，專業化、社會化程度不夠，引領制造業價值鏈攀升的作用不明顯，與建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展的要求還存在差距。

記者注意到，為加快推動制造服務業高質量發展，《意見》聚焦重點環節和領域，從提升制造業創新能力、優化制造業供給質量、提高制造業生產效率等六個方面加快推動制造服務業發展。與此同時，《意見》還提出，要實施加快制造服務業發展的九大專項行動，包括中國制造品牌培育行動、制造業智能轉型行動等，以實現制造業與制造服務業耦合共生、相融相長。

在中國銀行研究院博士后李義舉看來，制造服務業的發展有助于制造業的轉型升級，提升我國制造業企業在產業鏈中的地位。尤其是融合了互聯網、計算機等信息化手段的制造服務業，能夠把服務向制造業的前端和后端延伸，擴大服務范圍，且能夠不斷改進服務質量，為制造業的發展提供重要支撐。

關于實施制造業智能轉型行動，《意見》提出，制定重點行業領域數字化轉型路線圖，加快工業設備和企業上云用云步伐；實施中小企業數字化賦能專項行動，集聚一批面向制造業中小企業的數字化服務商；推進“5G+工業互聯網”512工程，打造5個內網建設改造公共服務平臺，遴選10個重點行業，挖掘20個典型應用場景等計劃。

在周茂華看來，為提升制造業生產效率，要利用5G、大數據、人工智能等新一代信息技術，賦能傳統制造業，發展智能制造。這需要工業軟件開發、工業互聯網信息平臺、智能制造業檢測、現代智能物流體系等制造服務業配套。

此外，《意見》還提出，要推動制造業供應鏈創新應用，健全制造業供應鏈服務體系，穩步推進制造業智慧供應鏈體系，創新網絡和服務平臺建設，推動制造業供應鏈向產業服務供應鏈轉型。支持制造業企業發揮自身供應鏈優勢賦能上下游企業，促進各環節高效銜接和全流程協同。

多舉措拓寬融資渠道

記者注意到，《意見》提出了七項保障措施，其中重要一項是拓寬融資渠道。在周茂華看來，目前國內企業融資渠道不少，例如銀行信貸、IPO、債券、私募等，市場資本也在尋找優質、有發展前景的資產標的，關鍵在于如何讓資金供需更好對接。

為幫助制造服務業企業拓寬融資渠道，李義舉建議，一方面要大力發展供應鏈金融。供應鏈金融的發展能夠通過支持制造業的上下游服務企業保持我國產業鏈的穩定。未來要依據制造服務業企業與制造業企業的業務關系提供以應收賬款、預收賬款、存貨為質押品的貸款、擔保、保險等業務。以商業銀行為例，商業銀行可以制造業核心企業的授信為擔保，為其上下游的服務業企業提供貸款。

另一方面，要擴大無形資產質押融資規模。金融機構需利用數字化、智能化等金融科技手段提升對知識產權等質押品價值評估的水平，同時根據客戶需求的多樣性進行個性化服務，促進無形資產質押融資的提升，緩解制造服務業的融資壓力。

此外，《意見》提出，要支持符合條件的制造服務業企業到主板、創業板及境外資本市場上市融資?！爸圃旆諛I企業作為促進制造業創新的重要推動力量，其本身的科技屬性較強。未來資本市場的制度改革需根據制造服務業的特征合理設置上市申請條件，讓注冊制改革惠及制造服務業，拓寬其融資來源?！崩盍x舉說。

責任編輯：方杰