5月20日，招商銀行公告，歐洲中央銀行（ECB）批準招行在盧森堡設立招商銀行（歐洲）有限公司（簡稱招銀歐洲）的批復。招銀歐洲注冊資金5000萬歐元，為招商銀行全資所有。

招銀歐洲是招行在境外新設成立的首家子行。招行此前在中國香港收購永隆銀行，在歐洲已經設立盧森堡分行、倫敦分行，《21世紀經濟報道》記者獲悉，招行在歐洲的子行、分行未來將會并存。

銀行業金融機構布局海外市場，一是設立分行，二是設立子行。二者的主要區別在于監管方式。一位股份行負責人表示，當地監管機構基本都傾向于鼓勵讓外資銀行在當地設立子行，這樣可以對銀行進行直接監管，并根據當地情況進行更嚴格的資本、流動性等監管。但設立子行對母行的資本金消耗大一些。

從各大銀行實踐來看，銀行業歐洲布局一般在倫敦和盧森堡分別設立分支機構，布局歐洲的大多為國有大行，一般在境外收購或設立子行。

招行歐洲分行、子行將并立

5月20日，招商銀行公告，近日收到歐洲中央銀行批準在盧森堡設立招銀歐洲。下一步，招行將按照監管要求嚴格履行有關程序，推動招銀歐洲盡快開業運營。設立招銀歐洲將對推進該公司國際化發展，完善境外機構布局，提升跨境金融服務能力發揮重要作用。

招行相關人士對《21世紀經濟報道》記者表示，招行在歐洲的布局中，未來分行、子行未來將并存。

招行在歐洲業務一直有意設立子行。2016年12月，原銀監會批復同意招行在盧森堡設立招商銀行（歐洲）有限公司，要求招行應加強對境外機構的管理，督促境外機構依照法律法規審慎經營，并及時向銀監會報告重大事項。

此前，招行在歐洲已設立兩家分紅。招行財報顯示，招行在香港設有香港分行；在美國設有紐約分行和代表處；在英國設有倫敦分行；在新加坡設有新加坡分行；在盧森堡設有盧森堡分行；在臺北設有代表處；在澳大利亞設有悉尼分行。

其中，招行盧森堡分行成立于2015年，定位于歐洲大陸跨境金融平臺，打造在歐洲的經營平臺。招行倫敦分行成立于2016年，是中國股份制商業銀行在英國獲準成立的首家分行，也是新中國成立以來中國大陸銀行在英國直接設立的首家分行，目前開展對公銀行業務和私人銀行業務。

此前2015年1月，經原銀監會和盧森堡金融監管當局批準，招商銀行盧森堡分行正式成立。招行彼時表示，盧森堡分行是招行在歐洲大陸的經營管理總部，將圍繞中歐之間的貿易和投資往來，為中國和歐洲的公司客戶、個人客戶、金融機構提供各類金融服務，包括公司投行、金融市場、資管托管等業務。

銀行機構如何布局海外

根據銀保監會數據，截至2019年末，共有23家中資銀行在71個國家和地區設立了276家一級機構。

銀行業金融機構布局海外市場，一是設立分行，二是設立子行。二者的主要區別在于誰來監管。按照國際監管分工，境外銀行的子行就是當地注冊法人機構以后，主要由當地的監管當局監管；在海外設立分行，母行的監管當局對海外分行有監管責任。此外，有的境外銀行進入當地后，既在當地設立法人銀行，同時保留一家分行。子行可主做當地企業和居民業務，分行可以做跨國公司業務。

一位股份行負責人表示，當地監管機構基本都傾向于鼓勵讓外資銀行在當地設立子行，這樣可以對銀行進行直接監管，并根據當地情況進行更嚴格的資本、流動性等監管。但設立子行對母行的資本金消耗大一些。究竟設立分行還是子行，不僅取決于銀行自身的經營能力、與兩地監管當局的協商，還與取決于母國和所在地兩地關系。

從各大銀行實踐來看，銀行業歐洲布局一般在倫敦和盧森堡分別設立分支機構，布局歐洲的大多為國有大行，一般在境外收購或設立子行。

僅從歐洲分支機構來看，工商銀行在歐洲設有5家子行，全資控股中國工商銀行（歐洲）有限公司、中國工商銀行（倫敦）有限公司、中國工商銀行（莫斯科）股份公司、中國工商銀行奧地利有限公司，控股工銀標準銀行公眾有限公司。

作為海外布局最多的中資銀行，中國銀行在歐洲設有中國銀行（盧森堡）有限公司、中國銀行（英國）有限公司、中國銀行（中東歐）有限公司等3家子行，以及中國銀行盧森堡分行、倫敦分行、巴黎分行、盧森堡分行、法蘭克福分行、匈牙利分行等分行。

此外，建設銀行在歐洲設有中國建設銀行（倫敦）有限公司、中國建設銀行（俄羅斯）有限責任公司、中國建設銀行（歐洲）有限公司。農業銀行在歐洲設有中國農業銀行（英國）有限公司、中國農業銀行（盧森堡）有限公司、中國農業銀行（莫斯科）有限公司等3家子行。交通銀行在歐洲設有交通銀行（盧森堡）有限公司，以及倫敦分行、盧森堡分行。

股份制銀行中，除招行外，中信銀行倫敦分行于2019年6月正式開業，是中信銀行第一家直屬海外分行。光大銀行在盧森堡同時設立了子行和分行。2016年12月，原銀監會批復同意光大銀行設立盧森堡子行及分行，隨后中國光大銀行股份有限公司（歐洲），以及光大銀行盧森堡分行陸續設立。

2017年1月，原銀監會發布了《關于規范銀行業服務企業走出去 加強風險防控的指導意見》，要求合理選擇境外機構形式。銀行業金融機構應審慎評估自身境外經營實力和風險管控能力，合理選擇代表處、分行、子行或子公司等形式設立境外機構，遵循市場化原則進入目標國家和地區。銀行業金融機構可通過發展代理行和戰略合作伙伴、加強與當地同業合作等方式，擴大服務半徑。

責任編輯：王超