11月3日，第十六屆21世紀亞洲金融年會——金融科技論壇在北京舉辦，主題是“數字化改革再出發”。會上，中國互聯網金融協會秘書長陸書春圍繞“金融科技規范發展和行業自律”的話題，發表了主旨演講。

近年來，金融科技作為數字經濟的重要組成部分，在滿足多樣化金融服務需求、促進數字普惠金融發展、提升金融服務質效、助力疫情防控和經濟復蘇等方面發揮了積極作用。

陸書春表示，“下一步，協會將繼續在金融管理部門指導下，攜手行業會員，堅持問題導向和目標導向，以深化金融數據應用為基礎，以強化金融科技監管、加快金融數字化轉型為主線，不斷提高風險防范能力，加強行業自律，共同促進金融科技規范健康可持續高質量發展?！?/p>

開放、共贏的產業融合態勢逐步形成

陸書春表示，近年來，在有力的政策支持、有為的行業治理、積極的創新氛圍、龐大的市場規模等一系列積極因素的綜合作用下，在金融管理部門、地方政府、行業協會和從業機構共同努力下，我國金融科技發展取得積極成效，呈現以下幾個方面的特點：

一是政策框架與監管體系不斷完善。金融管理部門不斷加強金融科技工作的研究規劃和統籌協調，人民銀行2017年成立金融科技委員會，2019年發布金融科技發展規劃，北京、上海、深圳、杭州等許多地區也陸續出臺金融科技區域性支持政策。包容審慎、富有彈性的金融科技創新監管工具深入實施，系列標準規則不斷出臺，金融科技監管框架初步形成。據協會統計，截至目前，全國各地已有130余項金融科技創新應用試點，超過60%的項目涉及小微企業融資、農村金融等場景，服務實體經濟和發展普惠金融的政策導向非常明顯；人民銀行金融數據綜合應用試點工作穩步開展，北京、江蘇、浙江等試點省市有關從業機構有序推進金融數據高效治理、安全共享，探索跨層級、跨機構、跨行業數據融合應用；人工智能、云計算、區塊鏈、網絡安全、移動金融APP、個人金融信息保護等一批金融科技標準規則加速出臺，金融科技產品認證、證券基金業信息技術系統服務機構備案、移動金融APP和金融云自律備案等制度初步建立，行政監管和行業自律有機協調配合的金融科技治理機制日益成熟。

二是技術應用與場景創新不斷豐富。在網絡基礎設施和數字技術加持下，移動支付、數字信貸、網絡保險、數字理財等業務快速發展，科技助力金融業務以更加高效和方便的渠道服務覆蓋到更廣泛的金融消費者，截至2021年6月，網絡支付用戶規模增至8.72億人，金融類APP下載總量超過900億次。金融機構擁抱金融科技的態度更加積極，信息科技投入持續提升，據銀保監會、證券業協會數據，2020年，我國銀行、證券、保險機構的信息科技總投入分別為2078億元、263億元和351億元，同比增長均超過20%。金融科技助力鄉村振興成效持續顯現，在人民銀行等七部門指導下，江蘇、安徽、福建等地啟動金融科技賦能鄉村振興示范工程，探索運用新一代信息技術因地制宜打造惠農利民金融產品與服務，為鄉村振興戰略實施提供堅實金融保障。此外，金融科技在綠色金融領域的應用逐步深入，從業機構依托區塊鏈、多方安全計算、聯邦學習等技術，探索實現綠色識別精準化、評級定價智能化、預警處置自動化，助力“碳達峰”“碳中和”目標實現。

三是開放、共贏的產業融合態勢逐步形成。金融科技行業經過幾年探索發展，定位更加清晰、方向更加明確。金融科技更加立足金融本質，“守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏”理念更加深入。金融科技公司更加聚焦科技業務，各大平臺向合作伙伴輸出技術，助力金融機構數字化轉型。金融機構相關業務的發展也正在加快數字化轉型，積極擁抱金融科技，商業模式和服務方式得到極大創新，金融機構的金融科技子公司、研究院、實驗室等在金融科技產品和服務創新方面，發揮出機制創新優勢。與科技企業相比，金融機構在安全管理、合規經營等方面更具優勢。同時，金融與科技的融合互動態勢更趨明顯。根據近期協會聯合畢馬威對全國范圍內214家金融科技企業的問卷調查，83%的受訪企業認為金融機構與科技企業的合作模式“非常緊密”和“較為緊密”，且“已有成熟的合作案例”。

關注金融科技倫理安全問題

我國金融科技已取得積極發展成效，國家推動數字化發展的內外部環境更加有利。數據安全、個人信息保護相關制度逐步落地。陸書春表示，“在此背景下，金融科技高質量發展面臨新的政策要求，仍需關注一些現實問題和挑戰?！?/p>

一是技術挑戰與數據安全問題。隨著人工智能、區塊鏈、隱私計算等數字技術在金融領域應用的不斷深入，新技術帶來新風險。新技術應用不成熟，測試評估不完善，技術路線選擇不當都會引發新問題，帶來資源浪費和重復投入。新技術應用對數據高度依賴，依靠數據建模決策，數據缺失及質量問題影響技術應用效果。而數據保護問題更不容忽視，金融數據資源呈現爆發式增長態勢，更多敏感信息暴露在開放網絡環境，數據安全事件時有發生。同時，金融數據治理能力仍需進一步提高。

二是個人信息保護問題。隨著《個人信息保護法》的正式實施，個人信息法律規范體系初步形成。個人信息保護是數字化時代各領域發展面臨的共同問題，推動金融數字化轉型，保證金融科技可持續發展，需要金融機構和科技企業不斷加強個人信息保護方面的主體責任意識，在內部控制、數據治理、消費者保護等方面進一步補短板、強弱項、堵漏洞。個人信息保護法落地實施的監管統籌、信息共享和工作聯動有待持續加強，監管自律有機協調配合的治理機制尚需進一步完善。

三是金融科技倫理安全問題。隨著科技在經濟社會各領域的應用深度和廣度不斷拓展，技術排斥、算法歧視、誘導過度借貸、隱私保護欠缺等倫理道德問題已被高度關注?？萍紓惱斫ㄔO已納入“十四五”規劃綱要，成為新時期國家科技創新體系建設的重要一環。聚焦科技倫理突出問題，金融領域科技倫理標準規則、行動指南和自律公約，倫理審查、信息披露等常態化的工作機制亟待研究出臺。加強金融科技倫理治理，確保從業機構負責任、有道德地開展金融科技創新，成為擺在業界各方面前的重要課題。

據陸書春介紹，面對金融科技發展的歷史機遇和問題挑戰，中國互聯網金融協會作為順應金融與科技融合創新趨勢而成立的全國性行業自律組織，近年來，在金融管理部門關心指導和會員單位的支持配合下，設立了國家互聯網金融監測中心和大數據中心，持續加強行業統計分析和風險監測體系建設；積極組織相關會員機構開展洗錢和恐怖融資風險評估；穩妥推進移動金融APP、金融云等備案自律管理工作；積極配合參與金融科技創新監管試點；有序推進網上銀行服務、區塊鏈金融應用等領域企業標準“領跑者”評估工作；推動建設區塊鏈數字函證平臺；金融科技發展與研究專委會、區塊鏈研究工作組等平臺，在加強相關領域交流合作方面發揮出積極作用；積極開展金融業數字化轉型、人工智能金融應用、金融數據安全合規等專題培訓；針對虛擬貨幣投機炒作、非法集資、非法外匯保證金交易等情況，及時向社會進行風險提示，助力提升金融消費者風險意識。

責任編輯：王超