2022年全國兩會已經拉開了帷幕，德意志銀行集團(以下簡稱“德意志銀行”)中國區首席經濟學家熊奕發表研究報告，解讀今年政府工作報告中與經濟發展相關的重點工作和預期目標等重要內容。

熊奕認為，2022年中國經濟增長目標設為5.5%是一個積極的政策導向，預期將采取更有力的政策支持。今年中國財政擴張的力度比去年增加2.5個百分點，高于德意志銀行此前所預計的1.5個百分點。財政工作將側重于減稅和對能源、交通及城市基礎設施升級的公共投資。同時對能耗的控制將留有適當彈性。

完成5.5%的目標需要強有力的政策支持，以迅速實現短期增長。若今年第一季度的增長保持在4至4.5%，則未來三個季度需平均增長5.8%，才能實現5.5%的年度增長目標。

德意志銀行預測2022年中國財政收支總差額達到GDP的7.7%，比去年增加2.5個百分點。盡管預算赤字目標比去年下調，國債及地方債計劃發行總量也相應略微減少，但考慮到去年結轉結余以及特定國有機構利潤上繳等資金支持，今年的財政政策力度將大大高于去年。

財政工作將聚集在定向減稅降費和公共投資。政府將進一步削減增值稅和小微企業所得稅，并將增加對輕工制造業、環境、電力和交通部門以及企業研發費用等加計扣除的支持力度。2022年一般公共預算收入將從2021年的10.7%增長降至3.8%，這體現了減稅力度之大。公共投資重點領域包括水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施、城市燃氣和管網的更新改造，以及防洪排澇設施的完善，同時也將加大對社區養老托育的投入。

為推動消費，政府表示將繼續支持新能源汽車消費，并鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉。

能耗控制目標更為靈活。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。除了大力發展太陽能和風能，政府還強調將加速推進能源創新型低碳轉型，并推動現有煤電節能降碳升級改造。

責任編輯：王超