現金使用幾乎不受環境、場景、硬件條件等限制，現金服務是最基礎、最根本的金融服務。在移動支付快速發展的背景下，仍有許多人民群眾保持使用現金的習慣。人民銀行把人民幣現金服務能力和水平作為踐行“以人民為中心”發展思想的重要舉措，通過?，F金供應、提升現鈔整潔度、防范和打擊假幣、整治拒收現金等一系列工作，全力保障人民群眾合法權益。

?，F金供應，讓群眾“有錢用”

當前，我國總體現金需求依然旺盛，現金凈投放穩定增長，表現在部分發達地區現金需求始終較為旺盛，中西部地區城鎮化水平的提高也拉動了現金投放快速增長，邊遠地區仍存在較堅實的現金需求。人民銀行準確把握現金運行態勢，在抓好疫情防控的同時，扎實做好人民幣產品印制生產和發行基金調撥。2021年，全國現金凈投放6510億元，年末流通中現金（M0）余額9.08萬億元，同比增長7.7%，繼續保持穩定增長勢頭。

人民幣現金是國家向全社會提供的基礎公共產品，現金投放收儲是商業銀行最基本的業務。近年來，受市場競爭、用戶體驗、成本控制、數字化轉型等多方面因素影響，個別銀行辦理現金業務意愿有所下降甚至出現停辦現金業務的情形。人民銀行聯合銀保監會召開銀行業金融機構人民幣現金服務工作座談會，要求商業銀行充分尊重客戶需求，維護金融消費者合法權益，扎實做好人民幣現金存取業務，確保人民群眾“有錢用”。

提升整潔度，讓現金“更干凈”

現金是一個國家的“名片”。為保證流向人民群眾手中的現金干凈、整潔，人民銀行制定并頒布了“不宜流通人民幣標準”（包括紙幣和硬幣），對殘缺、污損人民幣進行回收、銷毀。2021年，人民銀行把凈化現金流通環境作為“我為群眾辦實事”的重要內容，組織建設農村現金服務點約14萬個，暢通農村和邊遠地區殘損人民幣回收渠道，加大殘損人民幣回收力度。監測顯示，流通中紙幣總體整潔度明顯提高，已超過80％。

新冠肺炎疫情以來，為了讓公眾放心、安全使用現金，人民銀行印發關于加強疫情防控期間現金使用安全的指導意見，聯合權威部門有針對性研究制定現金消毒規范，制定印發《銀行業金融機構現金消毒工作方案（試行）》《社會單位現金消毒指引（試行）》，建立現金消毒長效機制，按照各地疫情輕重和現金流通環節分類施策，保障現金使用安全，確保人民群眾用上“干凈錢”。

構建反假機制，讓假幣“無處藏身”

人民銀行充分發揮國務院反假貨幣工作聯席會議機制作用，組織協調成員單位和各級相關政府部門，不斷完善反假貨幣長效機制，保持對假幣犯罪的高壓態勢，讓假幣“無處藏身”，保護人民群眾財產。一是嚴厲“打假”，會同公安部等部門深入開展假幣危害重點整治工作，建立假幣犯罪舉報獎勵制度，截至2021年底，超三分之二重點整治地區建立了假幣犯罪舉報獎勵制度，對破獲假幣案件發揮了重要作用。二是筑牢防線，建立人民幣現金機具鑒偽能力技術標準，強化銀行柜員識假反假能力，筑起堵截假幣的“機防”“人防”長城。三是嚴格執法，加強銀行業金融機構反假貨幣業務監管，依法開展現金收付、假幣鑒別收繳檢查，在2021年人民銀行綜合執法檢查中就反假貨幣業務處罰133筆、516.94萬元。四是普及宣傳，每年九月集中組織開展反假貨幣宣傳，連續六年舉辦“反假貨幣小超人”網絡答題活動，累計參與人數達7200多萬人次，將反假貨幣知識和風險防范措施準確、及時傳遞給人民群眾。

整治拒收現金，用現“暢通無阻”

近年來，支付方式快速演進，消費模式不斷創新，社會上拒收現金現象時有發生，人民群眾反映強烈。人民銀行及時開展整治拒收現金工作，保障公眾使用現金的權益。針對場景復雜、主體繁多、公眾對拒收現金理解差異大等問題，發布實施人民幣現金收付指引，明確政策標準，規范收付行為。與行業主管部門建立協同管理體系，依托商業銀行網點構建網格化管理責任區。對景區、生活繳費、停車場等民生領域開展重點排查，在人民銀行和發展改革委網站按季度公示曝光，僅2021年就對影響較大的87起拒收現金行為給予行政處罰。提高消費者維權意識，暢通公眾維權渠道。經過整治，拒收現金得到有效遏制，現金法償性觀念進一步加強，現金使用更加暢通。

同時，為便利群眾小面額人民幣存取、使用，人民銀行組織商業銀行建立小面額人民幣供應機制，督促銀行加強預約兌換宣傳、作出服務承諾、根據現金運行季節特點做好備付，通過明察暗訪及滿意度考評確保政策落實，全面滿足人民群眾對小面額人民幣的需求。

下一步，人民銀行繼續全力保障現金供應，不斷提高人民幣整潔度，加大防范打擊假幣犯罪力度，持續提升現金服務質量，加強人民幣全生命周期管理，讓公眾用現更加安全、放心、滿意。（來源：央行貨幣金銀局）

責任編輯：王超