政策背景：國家推進電子簽名、印章的政務應用和互認

2018年7月，國務院印發《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》，提出加快建設全國一體化在線政務服務平臺，推進各地區各部門政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通的工作目標，并對電子印章互認互信做出要求。

2022年2月，為加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，進一步助力深化“放管服”改革和優化營商環境，國務院辦公廳發布《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》，十余處提到“電子簽名、電子印章、電子合同”應用，強調進一步強化電子證照應用平臺支撐，提升電子印章的支撐保障能力，鼓勵第三方電子認證服務機構加快創新，實現不同形式的電子證照與電子簽名、電子印章融合發展。

如何落地：簡析電子證照、印章互通互認要點與電子簽章應用接入流程

實現電子證照、印章互通互認的要點，在于政務應用中電子印章、CA證書標準規范的統一、互通互認機制的建立。為此，國家建立了在線政務一體化服務平臺證書互信互認平臺及統一電子印章系統，部委或省市的電子印章發布系統對接國家政務服務平臺電子印章發布系統，實現跨域的印章驗證，國家政務服務平臺電子印章發布系統統一對接證書互信互認服務系統，實現跨CA的證書驗證，以支持印章的互信互認。地市政務電子簽章應用，一般可通過當地省大數據局進行接入。

在線政務一體化服務平臺電子印章及CA證書的接入流程總結如下：

1、CA證書接入

簽發電子印章證書的CA機構，將信息注冊到證書互信互認平臺管理系統，通過相關檢測后，完成CA系統對接。

2、印章規范匹配

電子印章、簽章文檔格式需要按照國家政務服務平臺-統一電子印章相關標準規范進行完全匹配。

3、系統接入

地方政務電子印章系統與政務平臺、省大數據局印章管理完成系統接口對接，從而實現電子印章的備案及互通互認。

案例分享：CFCA電子印章助力政務電子證照互通互認

作為國內權威的第三方電子認證服務機構，中國金融認證中心（CFCA）所提供的CA證書及電子印章產品已完成與國家政務一體化在線服務平臺及統一電子印章系統的接入。新采用CFCA數字證書及電子印章產品的省市或部委無需再進行對接工作，即可實現互通互認。

以山東省濱州市審批局為例，該部門采用CFCA證書及電子印章系統，并通過山東省大數據局完成了與國家在線政務一體化服務平臺及統一電子印章系統的對接。在濱州轄區內完成電子證照、電子證明類材料印章的在線備案、在線簽署，實現了通用互認，安全環保，高效便捷，做到了政務服務全程“電子辦、隨時辦、一次辦”，更好地服務當地企業與民生。

展望未來，CFCA將結合金融、大數據、稅務、財政、公積金、教育、海關、交通等場景，持續挖掘政務領域應用需求。加快創新，助力實現不同形式的電子證照與電子簽名、電子印章融合發展。整合相關安全產品與服務，不斷輸出系統安全檢測能力，為政務系統提供更加便捷、安全、可靠的一站式服務。

責任編輯：韓希宇