近幾年，“監管科技”“智慧監管”等熱詞頻繁出現在監管機構發布的政策文件中，科技需要與監管結合得更加緊密，而這背后，一方面是在數字經濟高質量發展的要求，另一方面是網絡黑灰產的嚴峻形勢。

6月28日，騰訊云、騰訊安全、騰訊研究院聯合畢馬威發布《監管科技白皮書》，嘗試性地提出當前監管科技的新內涵：以可持續發展與社會價值為牽引，促進監管質效提升、服務產業有序運營、健全監管生態發展的全領域新技術應用”。

深圳市地方金融監督管理局局長何杰在發布會上表示，白皮書從宏觀和微觀等不同視角，以全方位觀察、深層次思考和系統性歸納，梳理出金融科技和監管科技的前瞻研究和創新實踐，可為監管部門提供決策參考，為市場機構提供相關服務，為業界、學界帶來新的啟發。

監管科技最先進入金融監管領域，整體應用相對成熟

《監管科技白皮書》指出，隨著“數實融合”的深入發展，各行業、各機構面臨的風險敞口不斷加大，數字技術的廣泛應用，引發了潛在的新型基礎設施安全、數據安全、金融科技安全、數字產業鏈安全、網絡市場安全等一系列新型安全問題，亟需加快監管數字化步伐，進一步提升“以網管網”能力，探索解決新型安全問題的新思路、新方法和新路徑。

基于此，《監管科技白皮書》系統性梳理了國內監管科技3+3熱點場景，集中在兩大領域六個方向。在監管側，分別是央行發起的科技創新監管試點、地方金融監管、市場監管科技三大領域；在企業合規側，主要是集中在金融行業的合規管理、風險控制以及大部分企業可能都面臨的知識產權保護場景。

在監管科技發展浪潮下，我國充分借鑒國外監管科技的發展經驗，結合本土化國情，探索出監管科技良性發展的改革方向與路徑，逐步構建中國監管科技生態體系。

值得一提的是，監管科技最先進入金融監管領域，整體應用相對成熟，G端和B端場景持續拓展。而后向非金融監管領域延伸，在市場監管、知識產權監管、ESG監管等場景點狀開花。

金融風險對應的國家監管態勢是金融安全的一部分

那么，監管科技緣何最先進入金融監管領域，金融監管領域的內涵和外延發生了怎樣的改變？

騰訊安全副總經理杜明燈在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：監管科技最先進入金融領域與國內經濟發展有很大的關系。近年國內經濟發展速度非?？?，尤其最近十年的發展過程中，有許多行業暴露風險，最先暴露出來的就是金融風險。新興業態出來之后沒有適當的監管制度或監管方法去監管它，這時候新興業態風險敞口就增大了。對應到監管層面，實際上是安全領域，金融風險對應的國家監管態勢是金融安全的一部分。

記者注意到，《監管科技白皮書》顯示，2015年英國金融行為監管局（Financial Conduct Authority，FCA）提出，“RegTech（監管科技）是FinTech（金融科技）的一個子集，旨在通過科技手段更有效率地促進監管要求的落實”，這是國際上首個官方層面對于監管科技的定義。

畢馬威中國智能應用主管合伙人赫榮科對每經記者表示：英國提出了“監管科技”概念，是因為在整個全球環境下，金融科技蓬勃發展，但FinTech這個新的事物帶來了很多新的風險、新的挑戰，并且里面有很多科技應用。傳統的監管手段并不能夠滿足這種新的商業環境下的監管要求，因此就誕生了“監管科技”這樣一個新的名字。

赫榮科稱，比如fintech是金融+tech，而監管科技是監管+tech，監管也是希望能夠用一些科技的手段幫助他們提升管理水平。在這個發展歷程里，監管科技外延就會不斷地擴大，像C端客戶的一些安全保護等，就是伴隨著整個監管科技的發展會不斷地延伸。

多變的業態下需要更加普適性的監管科技底座

《監管科技白皮書》對未來監管科技五大趨勢進行了展望分析，包括頂層設計、場景層面、產品層面、技術層面、生態層面。

頂層設計方面，監管科技不斷為數字經濟時代業務高質量發展持續助力，其價值也逐步從政策、規劃的理論層面走向應用、發展的實踐層面，不斷為經濟、社會發展注入新鮮血液。

場景層面，金融消費者權益保護和ESG成為新應用熱點。伴隨近幾年“高質量發展”、“可持續發展”等健康發展理念的頻繁提出，金融消費者權益保護、ESG領域得到國家監管重點關注，有望成為監管科技應用的新熱點。

產品層面，安全服務與企業畫像成為核心底座能力。監管科技產品創新層出不窮，開啟了從自發探索到規劃發展、從零星開拓到系統構建的轉型，逐漸從被動發展轉向主動研發，有關監管政策和措施也在創新中不斷完善。針對監管新技術、新安全場景的不斷出現，需不斷深化安全服務與企業畫像能力，為監管科技提供強大的底座支撐。

技術層面，隱私計算成為釋放監管數據價值的助推器。這項技術允許在被監管機構的數據明文保留在本地的情況下，監管機構利用多源數據實現跨域聯合機器學習與聯合分析，破解數據保護與融合應用的難題，最大化監管領域的數據價值。

生態層面，資本和政策共同驅動監管科技生態圈加速構建。2021年全球監管科技投資超過100億美元，除反洗錢、支付系統持續推動大量投資涌入監管科技領域，投資者開始把更多目光投注到隱私保護、欺詐防范和檢測、加密貨幣等細分領域，資本的持續注入將顯著推動監管科技服務生態的健全。

騰訊安全副總裁黎巍在接受記者采訪時表示：“過去幾年，我們在各種監管科技和手段上都有很多的突破、創新和應用，但是在多變的業態背景下，需要一個更加普適性的監管科技底座為整個監管打基礎。未來，我們在應對新業態帶來的新風險時會更加積極主動，這也是未來監管科技一個趨勢。要走的路還很長，很多東西還需要不斷地去建設和完善?！?/p>

責任編輯：方杰