“數據是征信機構的立身之本，征信機構的發展依賴于數據的開放流通，同時征信機構在促進數據流通交易和價值實現中發揮重要關鍵作用?！?/p>

7月29日-30日，2022全球數字經濟大會的數據要素峰會在京舉行，樸道征信有限公司董事長趙以邗在30日的主旨演講中分享了對當前數據交易市場發展的看法和建議，并介紹了征信機構在其中所發揮的作用。

趙以邗在會上透露，樸道征信經過近兩年的發展，合作數據源和數據科技公司已經超過了50家。截至今年6月末，樸道征信已累計上線個人和企業征信產品共計47大類、412款，實現調用19億次，簽約金融機構超過200家，與400多家金融機構建立業務聯系，與十余家數字普惠金融平臺機構達成合作意向。

數據交易市場發展呈現“三多”

趙以邗表示，目前數據交易市場建設培育取得積極進展。

2020年4月，中央明確數據作為五大生產要素之一，提出加快培育數據要素市場。其中，探索建立數據要素流通規則，是數據要素市場建設的重要內容。近年來在各級政府的大力推動下，各地數據交易平臺和市場主體培育熱潮崛起，呈現政策多、機構多、模式多等場景。

一是中央到地方出臺多項政策推動數據交易基礎制度建設和交易平臺培育。

2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中指出，建立健全數據產權交易和行業自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場主體，發展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。

2021年12月，《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》中明確，探索“原始數據不出域、數據可用不可見”的交易范式，在保護個人隱私和確保數據安全的前提下，分級分類、分步有序推動部分領域數據流通應用。

2022年6月，《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》中表示，要建立合規高效的數據要素流通和交易制度，完善數據全流程合規和監管規則體系，建設規范的數據交易市場。

二是各地數據管理機構和數據交易平臺建設如雨后春筍。

據不完全統計，全國已有26個省區市設有大數據管理機構，推動政務數據歸集服務和數字政府建設。由地方政府發起主導或批復的數據交易所，已有39家形成了政府主導、國資控股、民企參與市場運營的股權結構特征。

北上廣深等數字經濟領先城市均已建立或籌備建立全國性數據交易平臺。上海宣布組建數據集團，受到市場廣泛關注。

三是各地對數據交易平臺服務模式開展了有益探索。

數據交易機制已形成一些初步成果，從前期單一的直接交付中介撮合功能，發展到打造綜合性全生態的數據流通服務平臺。以地方數據服務資源為依托，通過引入數據生態企業，打通數據服務產業鏈，業務范圍延伸至數據質量評估、合規調查等服務，并積極介入交易流程，提供數據清洗、加工審計、資質認證、建模等多元服務。

關注建設過程中的四大問題

趙以邗認為，數據交易平臺在建設的同時，需關注四大重點問題。

一是法律法規的建設完善。

完善的法律法規是數據交易市場健康發展的根本保證。目前我國尚沒有出臺針對數據交易的專門性法律法規，在數據交易范圍、數據產權交易定價、會計收益分配等方面沒有明確的制度依據，也沒有明確的監管機構。需加快健全完善數據交易生態體系相關的法律法規，明確數據交易體系中各參與方的權利義務，加強對數據交易過程的規范，促進建立良好的數據市場環境。

二是交易規則和技術規范的明確。

數據交易規則不明確是數據確權難、定價難，市場交易主體互信難、入場難、監管難的重要原因。目前部分數據交易平臺建立了自身的交易規則體系，但在數據合規審查、數據質量評估、數據資產定價、產品交付等關鍵環節，缺乏統一的標準，應進一步加強統籌，在關鍵環節建立統一的規范要求，推動數據資源向數據資產轉變。

三是強化信息主體權益保障，筑牢數據安全防線。

在數據交易過程中需重視信息主體權益保障，強化平臺數據安全責任，數據交易平臺在促成數據交易的同時，也應當承擔相應的數據安全風險防范與數據治理的功能。如提供安全認證、風險評估，強化數據安全建設，對數據交易的上下游風險進行預警預判，并主動承擔預防責任。

四是提升市場化發展能力，實現可持續運營。

公益性與市場化如何結合，仍然沒有破題。政府主導的公共數據交易平臺仍處于規則和模式的探索階段，多個平臺表示暫不以盈利為目標，但堅持市場化運作的方向和路徑，才是實現持久發展的良策。

總體看，我國數據交易市場建設取得了初步成效，但仍需對關鍵問題加以研究，強化頂層設計指導，科學布局，合理規劃。既要防止“一哄而上”重復建設，也要防止亂象叢生引來嚴格治理而“一哄而散”。

征信機構參與其中的三大價值體現

趙以邗指出，應發揮征信機構在數據交易市場培育中的重要作用。

他認為，征信機構本質上也是一類特殊的、模式成熟的數據交易平臺機構，具有“聚焦信用領域，依托金融及社會信用服務場景，具備深度數據增值服務能力，受到嚴格監管”等特征，能夠在培育數據交易市場中發揮更大作用。具體體現在：

一是激活數據在金融領域的價值實現。發揮金融領域數據需求對接和服務能力優勢，推動金融領域數據交易市場提升。

二是對接公共信用信息平臺、地方征信平臺數據等數據網絡服務網絡。助力普惠金融與社會信用體系建設的同時，在更廣范圍推動數據交易實現。

三是深化與數據交易平臺的合作。依托雙方生態優勢，提升數據供給，豐富數據交替產品，共同探索建立數據要素市場基礎制度等。

趙以邗介紹稱，樸道征信作為新設立的全國性市場化個人征信機構，經過近兩年的發展，已初步形成以市場化信用替代數據歸集和深度挖掘為基礎，以網絡平臺征信科技合作為引領，以支持平臺機構和金融機構消費信貸等信用融資服務為主體，多層次立體化的征信服務生態，可提供征信產品、科技產品、社會信用產品、通用產品等多條線產品和服務。

在堅守合規的前提下，樸道征信的合作數據源和數據科技公司已經超過了50家。到今年的6月末，樸道征信已累計上線個人和企業征信產品共計47大類412款，實現調用19億次，簽約金融機構超過200家，與400多家金融機構建立業務聯系，與十余家數字普惠金融平臺機構達成合作意向。

趙以邗還表示，未來樸道征信將與北京國際大數據交易所共同拓展與全國其他數據交易平臺的合作，同時，樸道征信愿發揮自身信用信息資源鏈接優勢，專業能力、科技能力及生態優勢、合規優勢，深化與各方合作，共同推動數據交易市場高質量發展。

責任編輯：王超