“數據二十條”的發布，初步形成了我國數據基礎制度體系，對數據要素市場的繁榮具有重大的意義。在此背景下，“數據要素化”也隨之引發了不少行業人士的深思。

“金融業是用數據用信息最早，也是對數據依賴最重的行業?！?月18日舉辦的“‘數據二十條’背景下的數據要素化”研討會上，清華大學五道口金融學院金融發展與監管科技研究中心主任、華夏銀行原董事、行長張健華指出，金融業的本質就是從數據到要素的流通與匯聚，而數據要素化也是金融機構數字化轉型升級的要求趨勢。

他認為，數字征信作為數字金融基礎設施業的重要部分，在數據要素時代迎來了戰略機遇期。金融行業有必要通過完善征信數據收集、整理加工、交易應用等創新機制，通過創新技術在確保國家數據安全及保護個人隱私前提下，加快推進數字征信應用與發展，助力金融業數字化轉型，全面釋放金融數據要素的價值。

實際上，當前數據已經成為國家的基礎性戰略資源和關鍵生產要素，其生產、采集、加工分析和應用蘊藏著巨大的經濟價值和社會價值，而如何挖掘數據的潛能，亟待更多的探索。

據了解，北京市委市政府一直高度重視數字經濟，并提出了建設全球數字經濟標桿城市的宏偉目標。北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長彭雪海在研討會上介紹稱，北京市在全國率先推動了數據要素市場化配置改革，促進數據基礎制度先行先試，努力建設全球數字經濟標桿城市的領先探索，在構建制度體系、促進數據開放、培育產業生態等方面不斷加強數據要素市場培育。

另一邊，廣東也于2020年在全國率先啟動數據要素市場化配置改革，打造全國數據要素市場化配置改革先行區。廣東數字政府研究院副院長傅建平稱，當前供給側結構性矛盾制約數據要素市場功能有效發揮，廣東將建設高標準數據要素市場體系作為新階段創造型引領型改革任務，著重通過用結構性改革破解結構性矛盾、高水平數據治理推動高質量數據供給兩個方面，有效激活數據要素服務實體經濟新動能。

不過，在華東政法大學教授、法律研究中心主任高富平看來，數據作為新時代特殊的生產要素，傳統權利制度框架難以突破數據產權困境。對此，“數據二十條”創造性圍繞數據產品化過程設計數據“產權”，提出建立數據資源持有權、數據加工使用權和數據產品經營權“三權分置”的數據產權制度框架，創新探索我國的數據要素社會化配置權利體系。

同時，華控清交信息科技（北京）有限公司董事長張旭東也提出，數據要素大規模流通離不開自主可控的創新技術支持。他認為，數據使用可控是數據流通安全的前提，也是數據監管的重點抓手?！皵祿畻l”側重突出數據使用權和數據使用價值，依托于隱私保護計算技術，做到“原始數據不出域、數據可用不可見”，保障數據安全地流通使用。

責任編輯：王超