據央行網站消息,中國人民銀行于1月5日至6日在北京舉行2017年工作會議。該次會議提出了央行2017年十項主要任務。
總體來看,該次會議將貨幣政策的描述從去年的“穩健的貨幣政策”改為“保持貨幣政策穩健中性”;并著重提出“牢牢守住不發生系統性風險底線”,與去年不同,將防范金融風險置于金融創新之前。對“金融市場”亦從創新發展改為平穩健康發展。
這十項任務中,一是保持貨幣政策穩健中性。綜合運用多種貨幣政策工具,調節好流動性閘門,保持流動性基本穩定。進一步完善宏觀審慎政策框架,引導金融機構審慎經營。發揮貨幣政策優化信貸結構作用,支持和引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。
2016年12月中央經濟工作會議提出:貨幣政策要保持穩健中性,適應貨幣供應方式新變化,調節好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,維護流動性基本穩定。相較于去年,今年對貨幣政策的口徑有所收緊,彼時為“實施穩健的貨幣政策”
央行提出的第二項任務是,繼續做好供給側結構性改革金融服務工作。進一步加大對鋼鐵煤炭去產能、重點行業轉型調整和京津冀協同發展等國家重大戰略的金融支持力度。繼續做好金融精準扶貧工作。加大對“雙創”、科技、戰略性新興產業等重點領域以及保障性安居工程、健康養老、小微企業、就業、少數民族等領域的金融支持力度。因城施策,繼續落實好差別化住房信貸政策。
與去年央行工作會議相比,央行2017年工作會議細化了對供給側結構性改革金融服務的描述,明確提出對金融精準扶貧、產業領域等具體領域的金融支持。
值得注意的是房貸政策,自2015年9月末全國多個城市相繼出臺樓市調控新政以來,決策層已多次明確房地產調控以及調控目標。2016年中央經濟工作會議更是指出,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。
與2016年相比,央行2017年工作會議將對“金融風險”任務次序從2016年的第五條提到了2017年的第三條?!敖鹑诟母铩钡娜蝿沾涡驈牡谌龡l移到了第四條。
央行提出2017年的第三項任務是:切實防范化解金融風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。第四項任務是:穩妥推進重點領域和關鍵環節的金融改革。深入推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率市場化形成機制。積極引導和穩定市場預期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。推進自由貿易試驗區金融開放創新試點和綠色金融體系構建的落實工作。
2017年中央經濟工作會議提出,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。
2015年中央經濟工作會議提出“守住不發生系統性和區域性風險的底線”;央行2016年工作會議提出“防范和化解經濟金融風險,維護金融穩定”。時隔一年,2016年中央經濟工作會議、央行2017年工作會議,均提出“不發生系統性風險”,均未提及“區域性風險”。
在對“金融市場”的描述中,相關口徑亦從創新發展改為平穩健康發展。
具體來看,在央行提出的第五項任務中,將“金融市場”從2016年工作會議的第四位后移至2017年工作會議的第五位,相關內容由“推動金融市場規范創新發展”改為“持續推動金融市場平穩健康發展”。
央行在第六項任務中,對人民幣國際化的描述,從去年的“進一步提升人民幣國際化水平”,改為“完善人民幣國際化的政策框架和基礎設施”。
在第七項任務中,央行對全球金融治理的描述,從“深度參與全球經濟金融治理,繼續推動金融業雙向開放”,改為今年的“深度參與全球經濟金融治理”,刪掉了金融業雙向開放的表述。
央行在第八項任務中,對外匯改革的描述,從去年的“深化外匯管理體制改革,完善外匯儲備經營管理”,改為今年“進一步推動外匯管理體制改革”。
央行最后提出的兩項任務是,不斷加強金融基礎設施建設和管理;全面提高金融服務與管理水平。
責任編輯:松崎
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