5月22日~23日，以“新格局 新發展 新金融”為主題的2021清華五道口全球金融論壇在北京舉行。

針對延期還本付息政策到期后銀行不良貸款反彈的可能性，以及對大型平臺科技公司數據監管等問題，《每日經濟新聞》記者在論壇上專訪了復旦大學泛海國際金融學院執行院長、金融學教授錢軍。

錢軍對記者表示，目前中國銀行業風險是完全可控的，個別區域性銀行出現的風險不足以導致系統性金融風險，因為它們體量都很小，在中國整個銀行體系中權重占比也很小，其次區域性金融機構所涉及到的跨地區融資和資本流動規模也不大。

錢軍在論壇上接受專訪

中國銀行業風險完全可控

在此次論壇上，清華大學國家金融研究院發布了《2021年度中國系統性金融風險半年報》，報告將“延后暴露不良貸款的規模反彈”列為我國金融潛在的風險點之一。

報告認為，普惠小微企業貸款延期還本付息被延長至今年底，這在一定程度上緩解了小微企業現金流的緊張壓力，避免了政策到期對小微企業帶來的急轉彎沖擊。但當前階段，疫情仍有反復，以時間換空間可延后風險的暴露，在需求相對不足沒有較好解決以前，成本上升的壓力又緊接著給小微企業生存帶來新挑戰。

在疫情期間，國有行、股份行承擔了較多的社會責任，對大量貸款實施延期還本付息?？紤]到當前風險并沒有被充分揭示，加上部分銀行掩蓋真實不良、虛假或非潔凈出表的可能性，時滯的不良貸款反彈是較大的風險隱患。

那么，今年底小微企業貸款延期還本付息政策到期之后，是否會給銀行業帶來較大的不良率波動？

錢軍對《每日經濟新聞》記者表示，我國的銀行業為三個層次，第一層次是國有大型商業銀行，第二層次是已經上市的股份制銀行和規模較大的城商行，第三個層次就是眾多的小規模城農商行、農村信用社。

他認為，中國銀行業風險是完全可控的。上市的大中銀行也就是第一、二層次的銀行，資產質量風險是可控的。監管機構對農商行、農村信用社的定位就是地區性金融機構，所以很多地區性中小銀行的風險和業績，與地區經濟發展高度相關。那些區域經濟不太發達，地區企業和政府負債比較高的區域性銀行需要重點關注，但它們不足以導致系統性金融風險。

首先，區域性銀行體量很小，在中國整個銀行體系中權重占比也很小。其次，地區性金融機構所涉及的跨地區融資和資本流動規模也不大。

他表示，在2008年金融危機以后，其實大家更擔心的是本身規模不大但跟金融體系中很多機構有緊密聯系的金融機構出現風險，比如雷曼兄弟，那就可能傳導到整個金融體系。

只要從事金融核心業務就應納入監管

目前，一些大型平臺金融科技公司已經成長為具有系統重要性的金融機構，部分中小金融機構也對其較為依賴。在此情況下，如果平臺金融科技公司高度依賴的數據和算法模型出現錯誤，那么也可能引發系統性金融風險。

對于這些大型金融科技公司的監管，有些專家學者建議，除了對其金融業務進行監管以外，也應該將金融科技數據管理納入監管體系。這個監管思路是否可行？以目前監管部門的技術力量和資源，是否能做到對大型互聯網企業使用先進信息技術（算法）監管？

對于金融科技公司的監管，錢軍首先強調了他的核心觀點——一家公司不管被稱作科技公司也好、金融公司也好，如果它從事的業務是金融的核心業務，包括交易、支付、投資、信貸，哪怕只是跟一個核心業務有關聯，都需要被納入金融監管。

至于如何被納入金融監管，金融科技機構的金融業務監管模式是不是一定要跟傳統金融機構完全一樣，他認為監管政策可能有微調，但只要一家公司從事金融核心業務，肯定應該接受金融監管。

另外在技術層面，錢軍表示，金融科技數據管理確實給監管部門提出了很高的要求，技術數據的復雜性再加上其更新速度，對于監管來說是一個難題。

他以美國證監會監管高頻交易舉例，監管機構一開始并沒有禁止高頻交易，然而高頻交易越做越快，產生了一定風險，于是美國證監會為了監督高頻交易，斥巨資購買了跟蹤高頻交易的監控系統。

同時錢軍也表達了對中國金融監管機構監管能力的信心。他認為中國的金融監管部門是與時俱進的，一直對金融新業態保有關注，對其可能產生的風險也都了解。他相信，接下來會針對新業態和可能存在的風險出臺相關監管政策。

責任編輯：方杰