近日，中國人民銀行發布了《中國人民銀行自動質押融資業務管理辦法》（下稱《管理辦法》），自2018年1月29日起實施。與以前的辦法相比，《管理辦法》擴大了成員機構融資空間和質押債券范圍，統一了自動質押融資利率。中國人民銀行有關負責人指出，自動質押融資業務本質上屬于清算便利安排而非流動性工具，對基礎貨幣總體沒有影響，也不會影響人民銀行對銀行體系流動性的管理。

　　所謂自動質押融資業務，是指存款類金融機構清算賬戶資金不足時，通過系統自動向央行質押債券融入資金完成清算的支付系統支持機制，有助于減少清算排隊現象，保障支付清算安全。

　　目前實行的《中國人民銀行自動質押融資業務管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）頒布于2005年。隨著形勢變化，《暫行辦法》中關于融資余額上限、融資利率等方面的規定已相對滯后，關于合格質押品、成員機構資質等方面的規定也有進一步完善的空間。

　　上述負責人指出，為進一步優化自動質押融資業務，提高支付清算效率，人民銀行決定將《暫行辦法》修訂為《管理辦法》。由于自動質押融資業務的觸發條件是金融機構臨時耗盡全部準備金仍不夠清算所需，啟用門檻較高，因此本質上屬于清算便利安排而非流動性工具。而且，由于絕大多數融資為日間透支、日終償還，對基礎貨幣總體沒有影響，也不會影響人民銀行對銀行體系流動性的管理。

　　與《暫行辦法》相比，《管理辦法》擴大了成員機構融資空間。開發性和政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行的融資余額上限由實收資本的2%提高至4%，全國性股份制銀行由實收資本的2%提高至10%，城商行等其他金融機構由實收資本的5%提高至15%。

　　“由于中小型存款類金融機構實收資本少、準備金規模小，為避免遇大額清算指令時出現排隊現象，其融資空間上調幅度相對較大?！鄙鲜鲐撠熑朔Q，此外，人民銀行可根據宏觀審慎管理需要和成員機構個體情況調整有關參數。

　　與此同時，《管理辦法》統一了自動質押融資利率。日間和隔夜自動質押融資利率均按業務發生時的隔夜常備借貸便利（SLF）利率確定，其中日間融資利息按小時計算，隔夜融資利息按實際占款天數計算，鼓勵機構縮短資金使用時間。

　　此外，質押債券的范圍進一步擴大。合格質押債券范圍由國債、中央銀行債券、政策性金融債券等擴大到人民銀行認可的地方政府債券及其他有價證券。

責任編輯：王超