日前勝利閉幕的黨的十九大向全世界鄭重宣告建設中國特色社會主義進入了新時代，明確了我國發展新的歷史方位和基本方略。對于銀行而言，學習貫徹十九大精神，就是要落實為實體經濟服務的新行動，要更加自覺地增強服務實體經濟的能力，切實成為資源配置和宏觀調控的重要工具，成為推動我國經濟社會發展和現代化經濟體系建設的重要力量。

　　當前金融服務實體經濟存在的問題

　　黨的十九大明確了習近平新時代中國特色社會主義思想在金融領域的要求，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，守住不發生系統性金融風險的底線”這些重要論斷即是對習總書記在全國金融工作會議部署要求的一脈傳承，也是指導新時代金融工作的行動指南和根本遵循。

　　實體經濟是金融發展的筋骨肌體，金融是實體經濟賴以生存的血脈，血脈欲其通也，筋骨欲其固也。然而，近年來金融與經濟發展不協調、不充分問題突顯，大量資金疊加杠桿，通過非標、同業、理財等各類嵌套投資，持續流出銀行體系，形成資金空轉“脫實向虛”與同業信用創造，推高企業杠桿率和地方政府債務率，催生房地產泡沫，誘發人民幣貶值預期，帶來影子銀行非理性繁榮和互聯網金融市 場亂象，同時各類風險相互交叉形成金融郁滯，引發了有效需求不振、增長乏力、貿易和投資低迷等實體經濟問題。這就像是一個人生病，表面是感冒發燒，但根子卻是身體機理出了問題。

　　促進金融與經濟良性增長的舉措

　　如何化解上述病癥，實現去滯通血、強本固基，習總書記開出的藥方就是金融要回歸本源，要更好地服務實體經濟。服務實體經濟是金融的天職與宗旨，更是防范金融風險的根本舉措；是治標以求眼下穩增長，更是治本以求謀長遠的根本動力。銀行作為金融體系中的重要“藥引”，要起到引藥歸經、增強療效的作用，努力促進金融與經濟良性增長。

　　治其本，深化服務實體經濟的能力與水平

　　本為病之源，標為病之變，面對當下不斷涌現的各類金融風險，其總源頭就是實體經濟未得到金融的應有支持。因此，要讓中國經濟走得更好更穩更遠，最為重要的就是“治其本”。這就要求銀行業將自身發展置于新時代中國特色社會主義的大局中，積極服務供給側結構性改革和國家重大區域戰略，不斷提升服務實體經濟的質量和效益。

　　服務供給側結構性改革。去杠桿方面，銀行業首先要控制好自身杠桿率，主動優化資負結構，規范發展理財、資管、同業等資金業務，嚴控杠桿比率和嵌套投資，預防資金投資鏈條過長，防止資金脫實向虛。銀行業要幫扶企業做好去杠桿，在努力降低新發貸款定價水平的基礎上，綜合運用投顧、資產證券化、產業基金、市場化債轉股、重組等舉措，幫助企業優化融資結構，實現價值創造。

　　去產能方面，銀行業要嚴格執行“有扶有控”差異化信貸政策，根據行業特點和企業性質，對客戶實施“扶優限劣”名單制管理，縮減過剩產能授信，堅決退出“僵尸企業”，擇優支持有效需求和供給升級為主導的企業，盤活沉淀在低效領域的信貸資源。

　　去庫存方面，銀行業要緊緊把握“房子是用來住的，不是用來炒的”的服務定位，實施差異化的房屋信貸政策，支持剛性需求，遏制投機行為。執行房屋業態管理，扶持租賃及保障性住房有序發展，滿足居民自住需求。加強個人消貸管理，嚴禁“假按揭”“零首付”現象發生，嚴控房屋中介企業違規發放或挪用信貸資金進入房地產領域。

　　降成本方面，銀行業要用好間接金融“集中資金辦大事”的能力，穩定負債端，不斷提高資金使用效率和資源配置水平，持續降低企業的融資成本。此外，要讓科技滲透到銀行經營的全過程，打造線上一站式智能化綜合金融服務平臺，降低交易成本、時間成本，運用大數據分析和智能化操作代替手工作業，降低自身運營成本和費用成本。

　　補短板方面，銀行業要做好民生領域的金融服務，滿足人民日益增長的美好生活需要。要加大對民營、小微企業的扶持力度，切實將資金注入實體經濟的毛細血管、薄弱環節。要加速普惠金融事業部設立，發展消費金融，落實精準扶貧，激發貧困地區經濟社會發展的內生動力。

　　服務國家重大區域戰略，服務國家全面開放新格局。銀行業要持續服務區域發展，既要為京津冀、雄安、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重點區域發展提供量足價優的金融服務，又要為西部大開發、中部崛起、東北老工業基地振興等國家區域戰略提供全新的金融支持，優化區域間資金配置均衡度，努力縮小區域發展差距、增強發展協調性。要完善“一帶一路”沿線網點布局，加快線上平臺建設，深化多邊金融合作，拓寬企業的融資渠道。要不斷創新融資方式，探索包括全球授信、自貿區分行境外放款、境外融資租賃、境外供應鏈金融在內的全新融資模式，重點支持我國產業鏈向境外延伸參與全球資源配置，幫助中小企業依托供應鏈“走出去”。

　　治未病，在服務實體經濟中防控好金融風險

　　作為“治其本”的重要保障，“治未病”防范化解系統性金融風險則是新時代金融工作的根本任務，是穩定金融發展的永恒主題。因此，銀行業在服務實體經濟的發展過程中，要始終保持憂患意識，按照“不忽視一個風險，不放過一個隱患”的要求，防“黑天鵝”、避“灰犀?！?，嚴守風險底線，織密扎牢風險防護網。

　　強化風險合規經營理念。銀行業要提高扎緊風險意識，培育良好的合規文化，全面推行依法治行、從嚴治行。要主動承擔風險管控的主體責任，持續優化全面風險管理制度，構建全機構、全業務、全流程、全風險、全員的全面風險管理新格局，提高風險管理水平和風險決策的科學性、有效性、預警性，實現從被動型風險管理向主動型風險管理的轉型。

　　妥善化解“深水區”風險。針對信用風險，銀行業一方面要管好增量、優化存量，調整信貸結構，確保資產質量穩健向好發展。另一方面，要加快盤活存量，除了用好清收、核銷、轉讓、訴訟等傳統手段之外，可積極探索加固重整、不良資產證券化、市場化債轉股等創新手段處置不良資產。同時，要嚴格按照穿透管理和信息透明原則，全面掌握產品底層資產情況和實際風險承受力，及早識別、預防跨境、跨市場的新型風險，嚴管交叉性金融風險。

　　主動防范化解金融風險。銀行業要提升經營管理的合規性，通過設置科學合理的激勵機制強化內控約束，消除正向激勵導向與負面懲戒約束之間的偏差。要提升產品創新的規范性，不搞偏離實體經濟需要、規避監管的創新，規范過渡創新行為。要提升風險防控的有效性，以一線業務部門履行依法合規經營管理的主要責任為第一道防線；以風險管理部門履行管理全面風險的主要責任為第二道防線；以審計、紀檢監察部門履行審計和問責的主要責任為第三道防線，實施職能明確的“三道防線”內控方案。同時，銀行業要始終堅持黨的領導，將黨建工作的政治優勢轉化為銀行風險防控的管理優勢，把以紀檢監察為主的黨內監督、以內部審計為主的治理層監督、以內控合規為主的業務監督有機結合起來，形成黨建與公司治理、風險防控相互融合的新治理模式。

　　氣血和，將銀行發展變革與服務實體經濟相結合

　　中醫有曰，氣血和，則百病消，本固基強，“氣血和”是“治其本”的重要前提。作為實體經濟的血脈，金融持續提升融會貫通能力，是確保各行各業運行通達與實體經濟肌強體壯的重要保障。為此，銀行業要持續深化改革，圍繞供給側結構性改革任務，不斷提高金融資源的開發利用與配置效率，更好地滿足實體經濟多樣化的金融需求。

　　大力發展金融科技，以新舊動能接續轉換提升服務實體經濟的質效。銀行業要積極運用新一代金融科技，探索以場景化驅動的精準獲客創新、以物聯網驅動的移動支付創新、以大數據和AI驅動的智能投顧創新、以云計算驅動的風險防控體系創新、以區塊鏈驅動的信用體系重構創新等舉措，加快實現金融服務的精準化、便捷化、普惠化和智能化，提高金融產品供給的質量水平、豐富程度、配置效率，做到風險管控的科學識別、及早預警、有效防控，切實實現金融體系的現代化。

　　將銀行自身改革發展與十九大重大部署相結合。十九大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，是以習近平同志為核心的黨中央把脈中國經濟后開出的妙藥良方，是指導我國經濟固本強身、調理臟腑、養足氣血、暢通經絡的重要指導。下一步，銀行業要將自身改革發展與十九大重大部署緊密相連，通過差異化、特色化、市場化的發展定位，服務國企、民營、小微、科創等多種經濟業態，促進現代化經濟體系建設，服務新時代實體經濟發展。同時，銀行業要持續提高自身治理的現代化程度，要變粗放經營為精細化管理，變被動風險控制為全面風險管理、由重資產銀行向輕資產化、數字化、敏捷化轉變，在落實十九大部署和服務實體經濟發展過程中實現自身價值的提升。

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責任編輯：方杰