印度央行昨日發布年度報告，在報告中專門談到了加密貨幣。該報告認為，加密貨幣目前可能不會構成系統性風險，但可能會通過影響現有支付結算體系，從而影響貨幣政策的傳導。

　　該報告還討論了此前生效的加密貨幣禁令的一些“副作用”，并稱印度央行已組建跨部門小組，探討引入央行數字貨幣的可行性。

　　加密貨幣可能會影響貨幣政策的傳導

　　印度央行（Reserve Bank of India,RBI）官網29日公布了2017-2018年度報告。

　　報告提及，雖然加密貨幣目前可能不會構成系統性風險，但其日益流行導致價格泡沫，這引發了對消費者和投資者保護以及市場誠信的嚴重關注。

　　對于加密貨幣的性質，與國際清算銀行此前的立場一致，印度央行也認為，加密貨幣并不能完全承擔貨幣的各種職能：

　　加密貨幣通常具有一些貨幣特征，但它不是任何實體的負債，也沒有受到任何權威機構的支持。它的價值是由用戶對它的信心驅動的。再加上供應有限，使得其價值高度不穩定，因此不是可靠的交換或價值儲存媒介。

　　報告還指出，將虛擬貨幣存儲在數字或電子媒介中可能會使它們容易受到“黑客攻擊”和“操作風險”的影響。它還補充說，由于加密貨幣的交易是在點對點（P2P）的基礎上進行，然而卻沒有授權的中央機構監管這種交易，因此沒有建立訴諸客戶問題及爭端解決的框架。

　　雖然加密貨幣領域存在風險與挑戰，但它可能會影響貨幣政策的傳導，RBI在報告中提出了一個警告：“加密貨幣生態系統可能會影響現有的支付和結算系統，這反過來又會影響貨幣政策的傳導?！?/P>

　　同時，由于加密資產存在被非法活動利用的風險，以及該領域出現的泡沫、龐氏騙局等讓政策回應變得越來越必要。對此，報告解釋了監管此類交易的權力的必要性，并表示在點對點匿名/假名系統中可能會使用戶無意中違反反洗錢法（AML）以及打擊資助恐怖主義的法律（CFT）。

　　RBI成立專門小組研究引入央行數字貨幣可行性

　　RBI已經成立了專門小組來研究引入央行數字貨幣可行性，以應對紙幣管理成本不斷上升等問題。該報告表示：

　　支付行業格局的快速變化，以及私人數字代幣的出現和管理法定紙幣/金屬貨幣的成本上升等因素，已促使世界各地的中央銀行探索引入法定數字貨幣這樣的選擇。在印度，央行已組建了一個跨部門小組，對引入中央銀行數字貨幣的可取性和可行性進行研究并提供指導。

　　該報告中還透露出RBI對區塊鏈技術（DLT：分布式賬本技術）相對樂觀的態度：

　　與對私人發行的加密貨幣的關注不同，DLT在支付、清算和結算領域的采用有望在未來帶來顯著的經濟效益。

　　RBI關注加密貨幣禁令“副作用”

　　一直以來，印度央行都是對加密貨幣態度最嚴厲的央行之一。今年7月初，RBI的數字貨幣禁令正式生效，該禁令禁止銀行向數字貨幣交易所提供服務。

　　然而，為了繞開RBI的禁令，印度交易所紛紛停止法幣兌數字貨幣服務，并轉向幣幣交易業務。同時，印度數字貨幣交易者也開始向諸如LocalBitcoins等點對點交易平臺轉移。

　　印度央行這種“一刀切”的做法也引發了業內的一些討論。據BTC Manager此前報道，印度加密市場咨詢專家Jaideep Reddy表示，這種政策不會產生預期的效果，反而會使加密經濟轉入地下，使現有的情況變得更糟。

　　而印度央行對相關政策的研究也受到了質疑。Coindesk 6月13日報道，今年早些時候，RBI阻止銀行處理加密貨幣業務。根據回應，該決定并非監管機構通過任何特殊的研究或審議而產生。

　　此次在年報中，印度央行“反思”了禁令的“副作用”：

　　由于一些交易可能從交易所轉向點對點模式，包括可能涉及現金使用的增加，因此需要監控這方面的發展。加密貨幣交易所遷移到暗池/現金和離岸地點的可能性，會引發對反洗錢/打擊資助恐怖主義和稅收問題的擔憂，因此需要密切關注。

責任編輯：陳愛