繼今年6月山西省委召開金融改革工作會議提出打造一流農商行城商行后，山西銀行業改革迎來大動作。

8月8日~8月10日，晉城銀行股份有限公司（以下簡稱“晉城銀行”）、晉中銀行股份有限公司（以下簡稱“晉中銀行”）、長治銀行股份有限公司（以下簡稱“長治銀行”）、陽泉市商業銀行股份有限公司（以下簡稱“陽泉市商業銀行”）四家山西轄內城商行相繼發布召開臨時股東大會的通知，而審議的議案皆與“合并”有關。不過，四家銀行對議案表述具體提法略有差異。其中，晉城銀行、晉中銀行的議案為“參與合并重組”，陽泉市商業銀行的議案為“關于參與新設合并”，長治銀行的議案為“關于新設合并”。

記者注意到，山西省現有六家城商行，其中，上述四家城商行總行所在的陽泉市、晉中市、長治市、晉城市均為山西省地級市，地理位置依次相鄰，四市面積合計超過山西省總面積的四分之一；而截至目前，已在港股上市的晉商銀行股份有限公司（以下簡稱“晉商銀行”）以及總部位于晉北地區的大同銀行股份有限公司（以下簡稱“大同銀行”），這兩家晉籍城商行則未在官網發布關于召開股東大會審議“合并”議案的通知。

實際上，今年下半年以來，市場已出現多起關于中小銀行合并重組的消息。對此，招聯金融首席研究員董希淼指出，通過合并重組這種市場化手段來推進改革和增強風險抵御，可能會成為較普遍的一種模式，未來此類案例可能還會增多。

四家城商行召集股東審議合并議案

8月8日，晉城銀行官網發布《關于召開臨時股東大會的通知》，在該行董事會召集下，定于8月24日上午召開臨時股東大會，審議關于參與合并重組的議案。通知顯示，本次臨時股東大會出席人員包括截至2020年8月23日登記在冊的該行股東（或其授權委托代理人），以及該行董事、監事、高級管理層成員、見證律師。

緊接著，又有三家山西省轄內城商行發出召開臨時股東大會的通知，大會議題同樣與“合并”有關。

8月9日，晉中銀行官網發布《關于召開臨時股東大會的通知》，定于2020年8月26日下午召開2020年第一次臨時股東大會，審議兩項議案，一是《關于參與合并重組的議案》，二是《關于成立專項領導小組并提請股東大會授權其辦理合并重組事宜的議案》。出席會議對象為該行董事、監事、高級管理人員、該行聘請的法律顧問，以及截至2020年8月25日前在該行登記在冊的股東或其代理人。

同日，陽泉市商業銀行也在官網發出通知，定于8月25日上午召開臨時股東大會，審議關于參與新設合并的議案。出席人員為截至2020年8月24日登記在冊的該行股東（或其授權委托代理人），以及該行董事、監事、高級管理層成員、見證律師。

隨后的8月10日，長治銀行也在其官網通知，定于8月26日下午召開臨時股東大會，議題是“關于新設合并的議案”。出席人員為截至2020年8月25日登記在冊的該行股東（或其授權委托代理人），以及該行董事、監事、高級管理層成員、見證律師。

值得注意的是，公開資料顯示，山西省現有六家城商行，除了上述四家外，還有晉商銀行以及大同銀行。其中，晉商銀行是山西省唯一的省級法人城市商業銀行，已于去年7月以“山西省首家上市銀行”的身份在港股上市；大同銀行則是一家總部位于晉北地區的混合所有制地方法人銀行。截至目前，這兩家銀行未在官網發布關于召開股東大會商議有關“合并”議案的通知。

四家城商行資產規模均不足千億

資料顯示，本次擬商議“合并”事項的四家城商行均是在當地城市信用社基礎上組建成立，總行所在城市也都是山西省的地級市。從地理位置來看，若將太原市視為山西省中心，上述四家城商行總行所在的陽泉市、晉中市、長治市、晉城市則整體位于山西省東南方，從北向南依次相鄰，面積合計超過山西省總面積的四分之一。

從近年披露的公開數據看，四家城商行已開業運營了十多年，截至2019年末，資產規模均不及千億。其中，總資產最大的是晉城銀行，2019年末資產規模已超過860億元。

公開資料顯示，晉城銀行總行位于山西省晉城市，前身為晉城市城市信用社，2005年獲批籌建晉城市商業銀行，2011年4月8日更名為晉城銀行。截至目前，晉城銀行除了在山西的陽泉和臨汾未設立分行以外，在省內其他地市均設立了分行，并在山西省內發起設立了7家太行系村鎮銀行，在山西省內基本實現縱跨南北、橫連東西的金融服務網。截至2019年末，該行注冊資本27.46億元，資產總額862.13億元，各項存款余額553.24億元，各項貸款余額411.37億元。

緊跟其后的是2019年末總資產逾700億元的晉中銀行。2007年8月，晉中銀行在晉中市城市信用社的基礎上掛牌成立，2013年11月由晉中市商業銀行更名為晉中銀行，總行位于山西省晉中市。

目前，晉中銀行在太原、晉城、大同設立了三家分行，在榆次、孝義、左權、汾西、太谷、古交發起設立了6家村鎮銀行。截至2019年底，該行股本總額31.47億元，資產總額711.43億元，各項貸款余額395億元，各項存款余額498億元。

與前述兩家銀行相比，長治銀行及陽泉市商業銀行規模體量稍顯遜色。

其中，長治銀行于2005年12月掛牌成立，原名長治市商業銀行股份有限公司，2014年1月更名為長治銀行，總行位于山西省長治市。截至2019年9月末，該行擁有38家支行，發起成立2家村鎮銀行，總股本21.76億元，總資產419.47億元。

陽泉市商業銀行總行位于山西省陽泉市，其前身為陽泉市城市信用社，2007年1月改制為股份制城市商業銀行，并于2007年9月正式掛牌成立。截至2018年末，該行資產總額457.81億元，各項存款271.52億元，各項貸款154.91億元。

中小銀行合并重組升溫

實際上，今年下半年以來，市場已出現多起關于中小銀行合并重組的消息。

今年6月，攀枝花市商業銀行股份有限公司、涼山州商業銀行股份有限公司同時發布《關于合并重組事宜的公告》，宣布將通過新設合并方式共同組建一家商業銀行。

7月初，陜西秦農農村商業銀行股份有限公司發布公告，擬全資收購西安市長安區農村信用合作聯社。

銀保監會官網顯示，就在7月末，江蘇銀保監局已批復同意徐州淮海農村商業銀行股份有限公司、徐州銅山農村商業銀行股份有限公司、徐州彭城農村商業銀行股份有限公司三家農村商業銀行新設合并，籌建徐州農村商業銀行股份有限公司；陜西銀保監局也批復同意陜西榆林榆陽農村商業銀行股份有限公司和陜西橫山農村商業銀行股份有限公司以新設合并的方式發起設立陜西榆林農村商業銀行股份有限公司。

據上證報報道，今年7月，銀保監會城市銀行部副主任劉榮在銀保監會線上通氣會上表示，城商行風險總體可控，總體監管指標處于合理區間。同時，銀保監會支持因地制宜、綜合施策，積極推動深化城商行改革和化解風險，支持部分省份因地制宜對轄內城商行采取聯合重組等方式，深化改革化解風險。目前，有的省份轄內的中小機構改革重組工作正在有序推進。

“面對經濟下行壓力，中小銀行發展面臨較大挑戰，中小銀行改革重組具有一定的現實意義?！闭新摻鹑谑紫芯繂T董希淼表示，與監管部門主導對高風險金融機構進行處置不同，通過合并重組這種市場化手段來推進改革和增強風險抵御，可能會成為較普遍的一種模式，未來此類案例可能還會增多。此外，他還強調，在合并重組的過程中，應該堅持市場化、法治化原則，因地制宜，積極探索不同的模式。

責任編輯：韓希宇