代表委員共商國是

目錄

01

全國人大代表、中國人民銀行征信中心黨委書記

陳建華：建議制定《中華人民共和國征信管理法》

02

全國政協委員、中國人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長

金鵬輝：推進全國性碳排放權交易市場建設

03

全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長

朱蘇榮：建議制定金融機構破產法

04

全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長

白鶴祥：盡快制定《金融控股公司法》 完善金融控股公司立法體系

05

全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長

徐諾金：從8個方面加快發展綠色金融 助力實現“30·60”目標

06

全國人大代表、中國人民銀行參事

崔瑜：探索RCEP跨境結算內循環 加快打造“數字絲綢之路”

07

全國人大代表、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長

周曉強：盡快出臺“自洗錢”犯罪司法解釋

08

全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長

張智富：“十四五”金融業發展和改革的五點建議

09

全國政協委員、中國銀聯原董事長

葛華勇：建議強化國內轉接清算市場有效監管

全國人大代表陳建華：

建議制定《中華人民共和國征信管理法》

隨著網絡技術不斷革新、互聯網征信模式快速發展以及征信相關法律法規陸續出臺，我國征信業在新形勢下面臨諸多挑戰。全國人大代表、中國人民銀行征信中心黨委書記陳建華建議，大數據時代，我國征信業面臨新形勢和新挑戰，為適應行業發展變化，依照我國法律體系設計，借鑒國外征信立法經驗，結合當前行業背景和立法實際，應制定《中華人民共和國征信管理法》，并至少完善六方面內容。

全國政協委員金鵬輝：

推進全國性碳排放權交易市場建設

全國政協委員、中國人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長金鵬輝在向今年全國兩會提交的一份提案中表示，碳排放權交易市場（以下簡稱“碳市場”）是國際上運用市場機制減少溫室氣體排放的創新政策工具，也是實現我國“30·60”碳目標的重要抓手。我國碳市場處于發展初期，建議明確碳市場金融屬性，完善相應法律制度和機制，推動全國統一碳市場建設。

全國人大代表朱蘇榮：

建議制定金融機構破產法

目前，我國《中華人民共和國企業破產法》未針對金融機構的特點作出破產退出專門規定。制定金融機構破產法，完善金融機構破產制度，對于保護金融消費者權益、防范化解金融風險具有重大意義。

全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長朱蘇榮在接受《金融時報》記者采訪時表示：“亟待制定金融機構破產法，明確問題金融機構接管、重組、撤銷、破產處置程序和機制，實現風險處置程序與破產程序的有序銜接，推動問題金融機構有序退出?！?/p>

全國人大代表白鶴祥：

盡快制定《金融控股公司法》 完善金融控股公司立法體系

近年來，我國金融控股公司發展迅速，對滿足各類市場主體多元化需求、服務經濟發展發揮了積極作用，但也積累了一定風險。2020年9月13日，《國務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》和《金融控股公司監督管理試行辦法》發布，并于2020年11月1日正式實施?！掇k法》的出臺對補齊監管制度短板、防范風險交叉傳染，促進金融支持實體經濟具有重要意義。

今年兩會期間，全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥就這一問題提出相關議案。他建議，制定《金融控股公司法》。

全國人大代表徐諾金：

從8個方面加快發展綠色金融 助力實現“30·60”目標

全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金認為，近年來我國綠色金融得到快速發展，綠色金融市場已完成“規模趕超”，并具備了“制度引領”的基礎和條件。綠色信貸余額位居全球首位，綠色債券存量規模位居世界第二，綠色金融改革創新試驗區建設取得顯著成效，綠色金融國際協調合作持續推進。

徐諾金提出，在充分肯定我國綠色金融發展的同時，要清醒地認識到在金融支持綠色發展深度、廣度等方面有較大提升空間，金融支持綠色發展的資源配置、風險管理和市場定價功能發揮還不充分。對此，徐諾金提出要從8個方面來推動綠色金融高質量發展。

全國人大代表崔瑜：

探索RCEP跨境結算內循環

習近平總書記在第十七屆中國－東盟博覽會和中國－東盟商務與投資峰會開幕式上強調，要建設更為緊密的中國－東盟命運共同體，包括提升科技創新，深化數字經濟合作，建設中國－東盟信息港。在金融領域，暢通、高效、安全的跨境支付渠道是促進我國和東盟經貿合作的必要基礎設施，是最重要的“金融絲綢之路”。全國人大代表、中國人民銀行參事崔瑜告訴《金融時報》記者，在今年兩會上，她將遞交《關于試點建設面向東盟的統一跨境支付渠道，探索RCEP跨境結算內循環的建議》的議案。

全國人大代表周曉強：

盡快出臺“自洗錢”犯罪司法解釋

“‘自洗錢’入罪是我國立法的一個重大突破，有利于改變多年來我國洗錢罪判決偏少、對犯罪經濟基礎打擊不夠的局面，對我國開展國際合作、履行國際義務、滿足FATF互評估要求也有重要意義?！比珖舜蟠?、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長周曉強近日在接受《金融時報》記者采訪時表示。

2021年3月1日，《刑法修正案（十一）》正式實施，周曉強認為，“自洗錢”入罪在司法實踐中存在以下幾點困難：一是對“自洗錢”入罪未形成統一認識。二是“自洗錢”客觀行為方式有待明確。三是“自洗錢”犯罪偵辦部門不明確。

為此，周曉強提出四點建議：一是盡快出臺“自洗錢”犯罪司法解釋。二是加強對懲治“自洗錢”犯罪的司法指導。三是完善落實“一案雙查”機制。四是開展打擊洗錢犯罪專項行動。

全國人大代表張智富：

“十四五”金融業發展和改革的五點建議

過去五年中，金融業深化改革、銳意進取，基本建成了以服務實體經濟為目標的現代金融市場體系，從規模速度到質量效率都得到大幅提升?！笆奈濉逼陂g，金融業又將如何服務好“雙循環”新發展格局，助力經濟高質量發展。近日，《金融時報》記者聯系到全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富，就“十四五”金融業發展有關問題進行采訪。

張智富認為，結合“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，可以看出金融業的發展和改革將著力圍繞以下五個方面開展：小微企業信貸支持；綠色金融發展；金融助力鄉村振興；金融科技應用；系統性風險監管制度和金融安全網體系。

全國政協委員葛華勇：

建議強化國內轉接清算市場有效監管

隨著國內經濟快速增長，支付服務主體多元創新及競爭加劇。全國政協委員、中國銀聯原董事長葛華勇近日接受《金融時報》記者采訪時指出，我國轉接清算市場在快速發展的同時，在供需兩端也面臨著新的挑戰。在需求端，面臨著更高質量服務的迫切需求。在供給端，面臨著急需規范業務行為，保持有序競爭的市場秩序。

葛華勇表示，為有效滿足經濟發展需求、應對未來挑戰，建議進一步強化國內轉接清算市場的有效監管，以建成安全有效、更好服務實體經濟并具有國際競爭力和創新領導力的轉接清算市場。

責任編輯：方杰