今年兩會期間發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第五篇（“加快數字化發展 建設數字中國”）第十五章（“打造數字經濟新優勢”）中，將區塊鏈列為未來五年的數字經濟重點產業，提出“以聯盟鏈為重點，發展區塊鏈服務平臺和金融科技、供應鏈管理、政務服務等領域應用方案，完善監管機制”。

為什么是聯盟鏈？首先要明確聯盟鏈的定義。區塊鏈可以劃分為公有鏈、聯盟鏈和私有鏈三種：

1. 公有鏈：大家熟知的比特幣系統就是公有鏈，任何身份的人都可以加入，節點數量不定。

2. 聯盟鏈：一般由多個互相已知身份的組織共同構建和維護，每個組織管理一個或多個節點，節點的加入或退出通常需要經過嚴格的身份認證和授權管理，節點的數量在一定時間段內也是確定的，適合處理組織間需要達成共識的業務。

3. 私有鏈：是相對于公有鏈的概念，僅在組織或機構內部使用。

由此可見，聯盟鏈在一定程度上兼顧了高效和可監管性，符合未來重點行業的健康發展需求。

對于這類前沿技術的發展和監管，國家一直十分重視。早在2019年1月，國家互聯網信息辦公室就公布了《區塊鏈信息服務管理規定》（國家互聯網信息辦公室令第3號），標志著我國區塊鏈信息服務正式邁入“監管時代”。

2020年7月10日，中國人民銀行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》及《區塊鏈技術金融應用評估規則》（JR/T0193-2020，以下簡稱《規則》），要求金融機構結合實際認真落實《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防控機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用?！兑巹t》為金融機構開發和使用區塊鏈技術提供了一個權威、完整的參考標準和評估辦法，可以有效防范區塊鏈技術的風險、保障區塊鏈應用的安全落地，推動區塊鏈技術在金融行業的健康發展。

未來可能出臺更加嚴格的備案政策，方便監管部門和公眾對區塊鏈技術在金融領域的應用進行監督和約束。

目前，中國金融認證中心（CFCA）已依據《規則》提供區塊鏈技術產品的基礎功能、性能和安全性評估服務，可從產品設計、軟件開發、系統運維等多角度評判區塊鏈技術產品保障金融設施和金融應用安全穩定運行的能力。并擁有《金融科技產品認證目錄（第一批）》檢測資質，包括客戶端軟件、TEE、TA、條碼支付受理終端和云計算平臺等，筑牢區塊鏈技術發展過程中的安全基線。

責任編輯：韓希宇