在數字經濟時代，算力正成為新的生產力。

9月18日，中國信息通信研究院官網發布的《中國算力發展指數白皮書》（下稱“白皮書”）中顯示，2020年，全球算力總規模達到429EFlops，增速達39%。其中，我國算力規模達135EFlops，同比增加了48EFlops，增速達55%，高于全球增速約16個百分點。

就國內來說，我國消費和行業應用算力需求增長迅猛，互聯網依然是最大的算力需求行業，占整體算力近50%的份額；電信、金融領域對算力的應用處于傳統行業領先水平；制造業數字化轉型仍處于初期，需要更多規?；?、普惠型的公共算力基礎設施的支持。

白皮書指出，伴隨著萬物感知、萬物互聯以及萬物智能時代的開啟，據IDC預測數據，2025年全球物聯網設備數將超過400億臺，產生數據量接近80ZB，且超過一半的數據需要依賴終端或者邊緣的計算能力進行處理。預估未來五年全球算力規模將以超過50%的速度增長，到2025年整體規模將達到3300EFlops。

各國算力規模與經濟發展水平密切相關

算力是什么？白皮書開篇給出了定義，從狹義上看，算力是設備通過處理數據，實現特定結果輸出的計算能力；從廣義上看，算力是數字經濟時代新生產力，是支撐數字經濟發展的堅實基礎。

數字經濟時代的關鍵資源是數據、算力和算法，其中數據是新生產資料，算力是新生產力，算法是新生產關系，構成數字經濟時代最基本的生產基石。

算力數值越大代表綜合計算能力越強，常用的計量單位是每秒執行的浮點運算次數（Flops，1EFlops=10^18Flops）。據測算，1EFlops約為5臺天河2A超級計算機，或者25萬臺主流雙路服務器，或者200萬臺主流筆記本的算力輸出。

具體到行業來說，算力直接帶動了數字產業化的發展。電子信息制造業、電信業、軟件和數字技術服務業、互聯網行業等數字核心產業的發展與算力的發展息息相關。

互聯網是算力投資最大的行業，亞馬遜、微軟和谷歌通常每個季度投入的資本支出總額超過250億美元，其中大部分用于布局超大規模數據中心，使互聯網行業成為先進生產力的代表，不僅支撐互聯網技術加速向支付、電商、服務、內容等領域滲透，更賦予其對其他產業鏈、價值鏈進行改造的潛能，進一步推動其由消費互聯網向產業互聯網的進化。

同時，算力也在助推產業數字化轉型升級。由算力投入帶來的數字化智能技術不僅為制造、交通、零售等多個行業帶來產業產值增長，還帶來了生產效率提升、商業模式創新、用戶體驗優化等延伸性效益，對經濟增長的拉動作用愈加凸顯。

以制造業領域為例，以云計算、邊緣計算、智能計算為代表的算力投入和規模應用可以顯著提升生產效率，從需求洞察、研發、采購、生產、營銷和售后等產業鏈環節對制造業進行賦能和重構，打造高度協同的智能制造生態體系。

白皮書提出，算力對數字經濟和GDP的發展有顯著的帶動作用，在2016-2020年期間，全球算力規模平均每年增長30%，數字經濟規模和GDP每年分別增長5%和2.4%。其中，我國算力規模平均每年增長42%，數字經濟規模和GDP每年分別增長16%和8%。

全球各國算力規模與經濟發展水平密切相關，經濟發展水平越高，算力規模越大。算力規模前20的國家中有17個是全球排名前20的經濟體，并且前四名排名一致。其中，中國排名第二，美國位居第一。

從企業層面來看，美國、日本和歐洲信息化起步早，相關企業發展歷史長，對國際市場的開拓也早于中國，國際市場的占有率明顯高于中國。例如，雖然阿里云在全球云市場占有率排名第四，但其絕大多數業務集中在中國國內市場，與亞馬遜、微軟、谷歌等美國企業還有很大差距。

與此同時，大國博弈加劇致使全球化產業鏈供應鏈格局面臨重塑重構，將給算力技術創新及產業生態帶來新挑戰。

白皮書認為，我國算力相關設備制造能力不斷提高，但要徹底趕超美國等領先國家仍然面臨嚴峻的“卡脖子”問題。

我國算力發展水平詳解

我國算力在創新發展的同時，算力需求潛力不斷釋放。隨著5G、工業互聯網、人工智能、云計算、大數據等新技術和新應用的快速發展，算力作為經濟社會運行不可或缺的數字底座，有效支撐我國數字經濟蓬勃發展，推動各行業各領域數字化轉型。

與全球數字產業化和產業數字化發展路徑一致。從我國行業的角度看，互聯網依然是最大的算力需求行業，占整體算力近50%的份額，以阿里、騰訊、百度、字節跳動為代表的互聯網巨頭對算力的需求更加迫切，同時算力的集中部署也使互聯網行業成為先進生產力的代表。

此外，政府、服務、電信、金融、教育、制造、運輸等行業分列二到八位。其中，電信、金融行業信息化和數字化起步較早，是我國算力應用較大的傳統行業，對算力的應用處于行業領先水平；制造業數字化轉型仍處于初期，需要更多規?；?、普惠型的公共算力基礎設施的支持。

白皮書提到，我國高度重視算力發展。2021年5月，發改委、網信辦、工信部、能源局聯合印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局全國算力網絡國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。

2021年7月，工信部印發《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》，明確用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心發展格局。

在這樣的背景下，中國信通院建立了中國算力發展指數，為我國各省份的算力發展水平建立評價體系，旨在為全國及各省份算力發展政策制定提供有力支撐。

白皮書中顯示，廣東、北京、江蘇、上海、山東、浙江排名前列，算力發展指數達到40以上。北京、上海、廣東及周邊省份緊抓算力發展機遇，加快推動算力技術產業布局和算力基礎設施建設，營造良好算力發展環境，積極推進算力廣泛應用，發展指數總體較高。

北上廣及周邊省份算力需求，但是土地、能源緊缺，大規模發展算力存在難度，算力供不應求，算力發展受到一定局限性。另一方面，中西部省份資源充足，但存在網絡帶寬小、跨省數據傳輸費用高、算力需求少等瓶頸。

白皮書指出，隨著國家“東數西算”工程的推進，中西部核心省份算力發展潛力較大，目前河南、湖北為代表的中部省份以及四川為代表的西部省份躋身前十，算力發展指數達到20以上。

其中，四川是西部大開發的重要平臺，是長江經濟帶的戰略支撐；湖北輻射帶動中部和長江中游地區，支撐長江經濟帶算力發展；河南引領中原算力發展、支撐中部崛起。

“未來中西部省份在算力發展方面可以與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域實現協同、聯動發展?！卑灼J為。

從各地算力規模發展來看，2020年，北京、廣東、上海算力規模位列前三，均超過15EFlops；江蘇、河北、浙江、四川、山東、遼寧、內蒙古等省份排名前十。

在算力規模增速方面，浙江、廣東算力增速位列前二，年增速均超過60%，北京、江蘇、江西、山東、重慶、上海等省份算力增速超過50%，其余省份算力增速在40%-50%之間。

責任編輯：王超