日前，廣東省數據資產憑證化啟動活動暨全國首張公共數據資產憑證發布會在廣州召開，現場發布全國首張公共數據資產憑證，這是數據資產憑證被首次應用于企業信貸場景。

筆者認為，數據資產化對數字經濟乃至社會經濟的發展起著舉足輕重的作用。廣東省通過對數據資產管理方式開展新的嘗試探索，推動數據從資源到資產的轉變，將充分釋放數字紅利，推動數字經濟發展。

數據資產化憑證應運而生

佛山市和禧金屬制品有限公司在利用“粵商通”平臺向農行廣東省分行融資貸款過程中，將其一定時期以來的用電數據作為申請貸款的條件而非傳統的資產抵押或信用貸款。廣東農行在獲得企業授權的前提下向廣東電網申請用電數據，據此對申請信貸企業進行企業畫像，一對一設定企業信用額度和貸款利率，進行貸后風控監管，從而有效解決中小企業融資難的問題。

數字經濟時代，數據正在成為企業的核心資產。數據資產的管理能力愈加成為企業核心競爭力的重要組成部分，關乎企業的生存和發展。黨中央、國務院印發的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式明確數據作為一種新型生產要素。這意味著要將信息時代積累起來的大量數據資源資產化，使數據完全具備進入市場交易和監管的條件。

數據資產化就是將數據對象化、資產化，將數據資源轉變為數據資產，使數據成為數字化載體，構建數據資產的流通、溯源、監管的全套機制，進一步釋放數字紅利，推動數字經濟發展。但是，數據資產具有確權難、溯源防偽難、跨域互信難、安全管理難的問題，因此阻礙了數據要素市場化的發展。

數據資產化的外延，就是要解決數據權益權屬、數據內容安全、數據來源可信、數據權限可控、數據去向可查等問題。因此數據資產化憑證應運而生。

數據資產化憑證是通過大數據、云計算、區塊鏈等技術對數據創造的財富和資產的產權歸屬進行界定，使數據成為產權明晰的資產，并投入再生1產進一步創造財富和價值?？茖W準確地界定數據資產的歸屬，賦予其有效流通的載體，是培育數據要素市場的重要組成部分。

提高數據流通效率

數據資產化憑證能進一步明確數據資產的產權歸屬。數據要素作為一種商品，其發揮的作用在數字經濟時代顯得格外重要。但數據要素與其他的商品相比，無論在物質形態上還是性質上都有巨大差異，數據的屬性更加復雜，權利歸屬更不明確。因此普通商品能夠清楚確定的產權問題在數據要素上變得異常艱難。

數據資產化憑證的推出能夠科學準確地界定數據資產的歸屬，賦予其有效流通的載體，是培育數據要素市場的重要組成部分。同時，保護產權就是保護創新。只有嚴格保護產權，才能夠杜絕數據濫用亂象優化營商環境，凈化消費市場、維護廣大消費者的權益，建設更高水平開放型經濟新體制。

數據資產化憑證能夠降低交易成本，提高數據流通效率。數據資產化憑證能夠清晰界定數據產權歸屬方，通過大數據、云計算等技術能夠將數據實時準確安全的傳輸至數據利用方，大大縮短供應鏈響應時間，破解市場參與者面臨的信息不對稱問題，極大提高了數據流通效率，從而降低市場交易成本，提高企業盈利能力和水平。

電費數字資產化開創先河

上述例子中企業將用電數據作為申請貸款的條件，一定程度上實現了電費數字資產化。電費數字資產化開創了數字資產化的先河，其意義相當于上世紀80年代土地使用權轉讓改革，觸及到了數字經濟的本質。筆者認為電費作為數字資產憑證的優勢主要有以下三個方面：

首先，對于電網公司來說，企業多年來在電網運行、電量計量等方面積累的海量數據是企業重要的戰略資源。企業的生產運營和發展離不開電力的支撐，因此電力數據能夠在一定程度上反映出企業的經營規模和經營狀況。

其次，電費數據資產化不僅實現其內在價值，也為其他行業和全社會提供了廣泛的應用價值，帶來正外部性的影響。推進電費數據資產化能實現企業、銀行、電網、政府多方共贏的局面，電費數據作為公共數據資產憑證是數字經濟時代資產憑證的最優選擇。有電網專家分析，每當數據利用率上升10%，可使電網提高20%至49%的利潤。數據利用率提高既能直接帶來企業利潤的增加，又能通過優化資源配置的方式改善社會性需求。廣東地區作為制造業重地，一旦出現電力供應問題會出現牽一發而動全身的多米諾骨牌效應，導致大范圍的產業鏈中斷，后果不堪設想。因此保電穩電的意義更加重大，也更需要創新電力數據管理模式，穩定社會經濟。

最后，電力數據是中國宏觀經濟的重要指標和晴雨表。電費作為數據資產化憑證能夠增強數字經濟的內生動力，盤活市場經濟，為數字經濟時代下全社會的生產和消費提供數據憑證，協助政府精準決策。電費憑證的應用不僅能夠幫助政府在進行宏觀經濟調查中提供精準、有效的數據支持，進一步支撐區域工業經濟的精準決策，還能形成杠桿效應，以“小電費”撬動經濟發展大杠桿，調動市場參與者的積極性，推動多行業發展和產業結構轉型，充分釋放全社會經濟活力。

廣東將電費作為公共數據資產憑證，使其成為銀行信貸工作的重要決策之一。企業憑用電數據申請貸款，不僅能大大減少貸款審批時間和流程，還能幫助企業規避貸前貸后風險，切實為中小企業減負，為社會經濟增效，成為數據資產憑證領域探索的全國第一個“吃螃蟹”的地區。

接下來，廣東省應進一步完善數字資產的理論體系、技術體系和制度體系，開展基于區塊鏈技術的數據資產憑證鏈保存技術的研發，使數據資產化憑證的推廣有先進、穩定的技術支持，推動數據資產憑證成為數據要素流通規范有序、配置高效公平的奠基石。同時，進一步推動社會數據資產化管理，助力數字經濟創新發展，激發粵港澳大灣區經濟增長新動能，努力成為全國數字經濟發展先行示范區。（中南財經政法大學數字經濟研究院 執行院長、教授 盤和林）

責任編輯：王超