財政部網站1月11日消息，為深入貫徹落實黨中央決策部署，規范和加強數據資產管理，更好推動數字經濟發展，近日，財政部制定印發了《關于加強數據資產管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

財政部資產管理司有關負責人介紹，《指導意見》主要包括總體要求、主要任務、實施保障等三方面十八條內容。

一是明確工作原則，即堅持確保安全與合規利用相結合、堅持權利分置與賦能增值相結合、堅持分類分級與平等保護相結合、堅持有效市場與有為政府相結合、堅持創新方式與試點先行相結合。

二是確定主要任務，包括依法合規管理數據資產、明晰數據資產權責關系、完善數據資產相關標準、加強數據資產使用管理、穩妥推動數據資產開發利用、健全數據資產價值評估體系、暢通數據資產收益分配機制、規范數據資產銷毀處置、強化數據資產過程監測、加強數據資產應急管理、完善數據資產信息披露和報告、嚴防數據資產價值應用風險等12方面內容。特別對具有國有屬性的公共數據資產管理作出針對性規定，更好對相關主體管好用好公共數據資產提供政策指導。

三是強化實施保障，包括加強組織實施、加大政策支持、積極鼓勵試點等。

在數據資產的權益保護方面，該負責人介紹，《指導意見》明確，保護各類主體在依法收集、生成、存儲、管理數據資產過程中的相關權益。落實數據資源持有權、數據加工使用權和數據產品經營權權利分置要求，加快構建分類科學的數據資產產權體系。

在公共數據資產開發利用方面，該負責人介紹，按照黨中央有關決策部署，《指導意見》提出，支持公共管理和服務機構為提升履職能力和公共服務水平，強化公共數據資產授權運營和使用管理。嚴格按照“原始數據不出域、數據可用不可見”要求和資產管理制度規定，公共管理和服務機構可授權運營主體對其持有或控制的公共數據資產進行運營。

此外，《指導意見》明確將安全貫穿數據資產管理全過程，涉及處理國家安全、商業秘密和個人隱私的，應當依照法律、行政法規規定的權限、程序進行，不得超出履行法定職責所必需的范圍和限度；提出數據資產權利主體要在遵循數據安全法、個人信息保護法等基礎上，嚴格按照“原始數據不出域、數據可用不可見”要求和資產管理制度規定，穩妥推進數據資產化以及公共數據資產開發利用。在價值應用方面，進一步提出要通過合理程序避免虛增公共數據資產價值，在推進有條件有償使用過程中，不得影響用于公共治理、公益事業的公共數據有條件無償使用，相關方要依法依規采取合理措施獲取收益，避免向社會公眾轉嫁不合理成本等要求。

責任編輯：韓希宇