為什么強調“有序推進”？

首先，發展“數字普惠金融”是數字鄉村建設的重要組成部分，要深入推進數字鄉村建設，就必須有序推進數字普惠金融發展。今年的政府工作報告明確提出，“要建設數字信息基礎設施，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村，完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活”。在這里，“數字鄉村”與“智慧城市”一道，兩路并進，覆蓋城鄉，成為推動中國數字經濟發展的兩個重要引擎。而要建設數字鄉村，就必須大力發展數字普惠金融，缺少數字普惠金融的數字鄉村是不完整的。事實上，伴隨著數字經濟飛速發展，云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術在農業生產經營中的運用，數字普惠金融應當緊隨時代潮流，與時俱進，有序推進。一方面，近年來，電信普及服務的實施、高速寬帶網絡向有需求的自然村的延伸以及各類信息終端、技術產品、移動互聯網應用軟件的不斷普及應用……農村電信網絡基礎設施的不斷完善，為有序推進數字普惠金融發展提供了堅實的網絡基礎、電信基礎、移動互聯網應用軟件基礎；另一方面，“十四五”時期，我國要建成國家農業農村大數據平臺，全面實現政務信息資源開放共享，不斷豐富大數據應用場景，這不僅為數字普惠金融有序發展提供了豐富的數據信息資源、應用場景和堅實的平臺支撐，有利于創新數字普惠金融產品，更好服務實體經濟發展，也要求農村金融機構通過有序發展數字普惠金融，對接大數據平臺，豐富大數據資源，為鄉村治理提供更多有價值的數據信息。

其次，發展“數字普惠金融”也是新型農業經營主體和新產業、新業態蓬勃發展下的新需求。隨著鄉村振興戰略的實施，鄉村正在成為吸引下鄉返鄉在鄉人員創業的一方熱土，傳統以種養殖業為主的農民正在被更多新型農業經營主體所取代。這些新型農業經營主體包括農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員和工商業主等，增長迅速，數量龐大，是推動鄉村產業發展的重要力量，他們見多識廣，是新事物的擁躉者，習慣于在線上辦理各類金融業務，對數字普惠金融有著發自內心的需求。尤其是下鄉和返鄉創業者，長期生活在數字化發達的城市，一旦返鄉下鄉創業，對數字普惠金融的需求格外強烈，加之不斷涌現的新產業、新業態、新模式，迫切需要匹配快捷、便利和低成本、高效率的金融服務，因此，有序推進數字普惠金融發展，不僅是支持新型農業經營主體興業創業的需要，也是推動鄉村新產業、新業態、新模式更好發展的需要。

再次，發展“數字普惠金融”還是農村金融機構深耕農村市場的需要。農村金融機構要深耕農村市場，必須因時而變，因地制宜，通過供給側結構性改革，在豐富金融產品、增加金融供給中，以更優的金融服務滿足廣大普惠群體的金融服務需求。當前的農村市場，較之以往已發生深刻變化，不僅表現為新型農業經營主體正成為帶動小農戶與現代農業發展有機銜接的重要力量，而且，新型農業經營也在成為將生態農業技術、現代先進裝備、綠色低碳理念等引入農業發展的實踐主體，因此，深耕這個市場，必須緊隨市場變化，樹立新發展理念，用高質量普惠金融服務滿足新的市場需求。如何才能提供高質量的普惠金融服務？必須“有序推進數字普惠金融發展”。在深耕農村市場中，要“深”，必須用科技創新驅動普惠金融發展，不斷提高普惠金融的觸達能力和觸達范圍，將觸角延伸到偏遠地區和薄弱環節，將根扎深扎牢；要“耕”，必須發揮數字普惠金融對產品創新的推動作用，通過創新金融產品，在更合適、更精準、更好用、更受歡迎上做足文章，讓好產品在緩解融資難、融資貴和融資慢上發揮作用，讓農村金融機構依托數字普惠金融產品，“翻耕”整個農村市場，為鄉村產業發展澆足“金融活水”。

“有序推進數字普惠金融發展”本質上就是要發揮以農信機構為主體的中小金融機構在普惠金融中的作用，緊跟時代步伐，通過數字化手段，在觸達范圍和觸達能力上做文章，用更優的產品，為數字鄉村建設、新型農業經營主體發展提供更加澎湃的金融動力。

責任編輯：方杰