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            信托業務分類通知正式下發 涉及三大變化

            朱英子 來源:21世紀經濟報道 2022-10-11 09:01:37 信托 政策速遞
            朱英子     來源:21世紀經濟報道     2022-10-11 09:01:37

            核心提示對比《征求意見稿》來看,此次下發的《通知》主要有三處修改。

            繼《關于調整信托業務分類有關事項的通知(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)下發半年后,《關于調整信托業務分類有關事項的通知》(下稱“《通知》”)正在下發至信托公司。

            10月10日,21世紀經濟報道記者獲悉,多家信托公司近日已收到監管局下發的《通知》,正在進行試填報數據,填報期限為半個月左右。

            “我們正在進行試填報數據,總結填報情況?!币晃恢槿耸肯蛴浾咄嘎?,目前處于公司試填報數據階段,后續不排除監管將根據填報情況對《通知》做進一步完善。

            主要涉及三大變化

            華南某信托公司業務部負責人認為,雖然《通知》中未明確提出正式實施日期,但試填報也意味著信托業務分類改革實施的開始。

            談及融資類業務的表述,另一位收到文件的業內人士向記者表示,與《征求意見稿》相同,《通知》中同樣提及了“不得開展通道業務和非標資金池業務,堅持壓降影子銀行風險突出的融資類信托業務”。

            此外,為有序實施存量業務整改,確保平穩過渡,《通知》設置了5年過渡期?!皩τ谄渌环媳就ㄖ诸愐蟮男磐袠I務,在資產管理信托項下單設待整改業務一類,將相關業務歸入此類別,有序實施整改,以合規方式續作相關業務。過渡期結束后,因違規展業導致的存量待整改業務應當清零?!薄锻ㄖ凤@示。

            記者根據采訪梳理,對比《征求意見稿》來看,此次下發的《通知》主要有三處修改,均集中在資產服務信托大類項下。一是將“涉眾性社會資金受托服務信托”改為了“預付類資金受托服務信托”;二是在“財富管理受托服務信托”項下,新增了“家庭服務信托”;三是將“財富管理受托服務信托”項下的“其他財富管理信托”改為了“其他個人財富管理信托”和“企業及其他組織財富管理信托”。

            《通知》指出,家庭服務信托由符合相關條件的信托公司作為受托人,接受單一個人委托,或者接受單一個人及其家庭成員共同委托,提供風險隔離、財富保護和分配等服務。

            同時明確要求,“家庭服務信托初始設立時財產金額或價值不低于100萬元,期限不低于5年,投資范圍限于投資標的為標準化債權類資產和上市交易股票的公募資產管理產品或者信托計劃?!?/p>

            “此前是部分信托公司對家庭信托業務進行試點、探索,現在監管終于有了明確規定?!币晃活^部信托公司合規部人士向記者表示,100萬的設立門檻是相對合適的,也是給大家提供一項有展業空間的業務,其實門檻太低,信托公司的成本也覆蓋不了,以及從整個監管導向、資產分散配置的角度來看也有弊端。

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            三大類未變

            除上述細分業務類別變化外,《通知》整體上與此前4月份發布的《征求意見稿》相差無幾,同樣將信托業務分為資產管理信托、資產服務信托、公益/慈善信托三大類。

            往前回溯,信托行業內第一份關于信托業務分類標準是2014年10月16日央行發布的《信托業務分類及編碼》,該標準由信托業協會提出并起草,以九個維度對信托業務進行大類劃分,初步厘清了被動信托和主動信托的區分標準。

            如今,《信托業務分類及編碼》中提及的分類名詞大多已被用于監管對信托公司主要業務數據劃分。

            事實上,此次并非監管部門首次啟動信托分類改革,“八大業務”分類改革正式被提出是在2016年信托業年會上。

            2017年4月6日,銀監會信托部召集10家信托公司在河北開會,內容為信托業務分類試點,分類框架就是八項分類標準,試點公司10家。八項信托業務包括:債權信托、股權信托、標品信托、同業信托、財產信托、資產證券化信托、公益(慈善)信托和事務信托。

            據當時多家權威媒體報道,上述分類試點工作于2017年4月21日起正式啟動,監管下發了《信托業務監管分類試點工作實施方案》以及《信托業務監管分類說明》(試行);經過近一年的分類試點后,監管部門起草了《信托公司信托業務監管分類指引(試行)》,在此前提出的八項業務分類的基礎上,增加了產權信托,同時,信托業協會起草了《信托公司受托責任盡職指引》。

            2018年2月份,《信托公司信托業務監管分類指引(試行)》已在部分信托公司征求意見,《信托公司受托責任盡職指引》也已在信托業內完成征求意見,并在當年春節之前由信托業協會理事會和會員單位大會表決通過。

            然而,該分類試點改革并未如預想般“2018年在全行業推行”。

            行至2022年初,信托業務分類改革再度風起。2月底,監管召集了信托公司相關人員開會討論信托業務分類改革初稿。4月初,陸續有信托公司收到了《征求意見稿》。如今,信托公司正在按《通知》進行試填報數據。

            “信托按不同標準有不同的分類結果,但目前的這些分類都是學術分類?!币晃粯I內首席經濟學家此前向記者表示,形成統一的信托分類,將有利于信托理念在我國社會經濟生活中的普及和推廣,有利于信托業務的開展和回歸本源,有利于社會公眾對信托行業的理解和認可。

            責任編輯:王超

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