中國人民銀行前行長、全國社?；鹄硎聲袄硎麻L戴相龍12月23日在中國社科院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告（2022）》發布式上表示，發展“第三支柱”個人養老金。 

戴相龍介紹，今年4月，國務院辦公廳發布了《關于推動個人養老金發展的意見》；11月，人社部等5部門公布了《個人養老金實施辦法》，現已在36個城市，16家銀行開始發展個人養老金業務。此外，今年以來，國務院有關部門和金融機構根據國務院辦公廳文件，在總結過去試點基礎上設計了個人養老金各種投資產品?？梢灶A料，2023年將是我國個人養老金發展的歷史元年。

戴相龍認為，能否達到發展個人養老金的預期目標，關鍵在于國家政策扶持力度和各部門、各金融機構的組織推進?，F有扶持政策考慮到現在和長遠的銜接，也吸取了外國成功的經驗，應該認真宣傳和落實。個人養老金的推進快慢，還要看人民大眾對有關規定的接受程度。如果執行一個時期還達不到預期目標，應該加大政策扶持力度。

他建議，一是擴大稅收優惠。投資收益不納稅，支取養老金按3%繳納個稅，是一個優惠政策，但是如果個人養老金額度過低，這兩條政策吸引力也不會大。建議今后把個人養老金最高限額提高到1.8萬元以上。

二是對個人養老金投資收益實行保底。如增加政策扶持力度，可以研究由個人養老金受托投資管理機構，對個人養老金的投資收益率保底，按完成一個合同執行期計算，投資收益率不足5年期國債收益率時，由投資管理人補足，經過一定時間，再由政府補給個人養老金的受托投資管理機構?！邦A計政府補貼也不會太大，但是可以大大消除城鄉居民建立個人養老金的顧慮?！彼f。

責任編輯：王煊