5月18日上午10點，中國證券報記者在北京金融街15號門口看到，紅布摘下，“國家金融監督管理總局”正式揭牌。

（中國證券報記者 陳露 攝）

同日，中國銀行保險監督管理委員會的官方網站更名為國家金融監督管理總局，域名沿用www.cbirc.gov.cn。

正式換牌

此次換牌備受關注。

近日，國家金融監督管理總局掌舵人敲定。2023年5月10日下午，國家金融監督管理總局召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監督管理總局黨委書記。

2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》。組建國家金融監督管理總局。國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。

回望我國金融監管制度的歷次變革：

1992年到2003年，按照國務院《關于金融體制改革的決定》，證監會、保監會、銀監會相繼成立，分業監管逐步確立。

2003年到2017年，人民銀行、證監會、銀監會、保監會“一行三會”的分業監管格局在細節上不斷完善，助力我國金融體系高速發展。

2017年至2023年，國務院金融穩定發展委員會成立，銀監會、保監會合并成立為銀保監會，統一對銀行業、保險業進行監管，“一委一行兩會”的監管格局形成。

黨的二十大報告指出，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監管，守住不發生系統性風險底線。

在業內人士看來，組建國家金融監督管理總局是金融監管體制迎來變革的重要信號。此次變革有助于加強對薄弱環節的金融監管。

新的監管課題

銀保監會設立后的五年間，出臺并落地了多項以金融促進實體經濟發展的政策，處置了一系列風險事件。

今年初，銀保監會召開的2023年工作會議指出，防范化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。金融杠桿率明顯下降；存量信用風險得到有效緩釋；影子銀行野蠻生長得到根本遏制；金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治；抵御外部沖擊風險能力明顯增強；房地產泡沫化勢頭得到實質性扭轉；地方政府隱性債務增量風險快速上升勢頭得到管控，存量風險化解正在持續推進；部分大中型企業債務風險化解成效明顯，中小銀行機構改革化險取得重要進展，平臺企業金融業務專項整改基本完成。

3月13日，銀保監會召開會議傳達學習全國兩會精神指出，要全力推動國民經濟持續向好，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置，做好對投資的融資保障，助力社會領域加快補短板，不斷優化進出口貿易金融服務，更好支持現代化產業體系建設，為高質量發展貢獻更多金融力量。要持續推進金融供給側結構性改革，強化金融機構治理體系建設，大力推動各類銀行保險機構回歸本源，規范發展第三支柱養老保險，穩步擴大銀行業保險業制度型開放。要堅持底線思維，及時處置各類風險隱患，深化中小金融機構改革，不斷強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

國家金融監督管理總局成立后，將承接人民銀行金控準入、監管職能，以及人民銀行的消保、證監會的投保職責，也面臨全新的監管課題。

“金融消費者權益保護職責統一由國家金融監督管理總局負責保障，有助于行為監管的強化統一，避免分業保護模式帶來的責任不清等問題?！敝行抛C券首席經濟學家明明說。

國家金融監督管理總局將帶來怎樣的金融監管“新局面”，拭目以待。

責任編輯：方杰