8月21日，財政部正式印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（財會〔2023〕11號）（以下簡稱“暫行規定”），并明確自2024年1月1日起正式實施?！稌盒幸幎ā酚糜谝幏镀髽I數據資源相關會計處理，強化相關信息披露。這一規定的頒布，是對貫徹落實黨中央、國務院關于發展數字經濟決策部署的具體舉措，同時也是對中共中央、國務院于2022年12月發布的《數據二十條》提到的“探索數據資產入表新模式”的進一步細化和落地，為數據要素在服務數字經濟高質量發展方面起到推動作用。

圖源 財政部官網

《暫行規定》的主要內容

（1）適用范圍。明確《暫行規定》適用于符合企業會計準則規定、可確認為相關資產的數據資源，以及不滿足資產確認條件而未予確認的數據資源的相關會計處理。后續隨著未來數據資源相關理論和實務的發展，可及時跟進調整。

（2）數據資源會計處理適用的準則。按照會計上的經濟利益實現方式，根據企業使用、對外提供服務、日常持有以備出售等不同業務模式，明確相關會計處理適用的具體準則，同時，對實務反映的一些重點問題，結合數據資源業務等實際情況予以細化。

（3）列示和披露要求。要求企業應當根據重要性原則并結合實際情況增設報表子項目，通過表格方式細化披露，并規定企業可根據實際情況自愿披露數據資源（含未作為無形資產或存貨確認的數據資源）的應用場景或業務模式、原始數據類型來源、加工維護和安全保護情況、涉及的重大交易事項、相關權利失效和受限等相關信息，引導企業主動加強數據資源相關信息披露。

（4）附則。本規定自2024年1月1日起施行。企業應當采用未來適用法執行本規定，本規定施行前已經費用化計入損益的數據資源相關支出不再調整。

《暫行規定》的意義

《暫行規定》的印發是規范企業數據資源相關會計處理、發揮會計在服務數據資源業務和數字經濟發展方面基礎作用的重要一步，同時數據資源會計核算也是數據作為生產要素的重要體現，在推動數據要素市場化配置、提升會計信息相關性、激活企業數據價值方面具有重大意義。

（1）推動數據要素市場化配置

數據要素市場化配置強調將數據作為獨立的生產要素參與價值創造和分配，通過科學統一的計量，數據要素才能開展廣泛的交易和流通，才能作為可衡量的指標，通過市場化的手段實現數據資源的最優化配置。通過對數據資源進行會計核算，從財務角度對數據價值進行確認和計量，為數據資源進入市場交易提供了基礎性的財務依據，保證數據資源的經濟利益能夠進行貨幣化計量，從而實現數據要素的市場化配置和發展。

（2）提升會計信息相關性

在數字經濟背景下，企業數據資源會計核算能夠更準確充分地反應企業經營現狀，促進決策的準確性和科學性，進一步推動企業的發展和成長。通過財務報告中清晰、準確地衡量企業數據資源價值的相關會計指標，為投資者等報表使用者了解企業數據資源價值、提升決策效率提供有用信息。同時通過引導企業主動加強數據資源相關信息的披露，也有助于為有關監管部門完善數字經濟治理體系、加強宏觀管理提供會計信息支撐。

（3）激活企業數據資源價值

企業數據資源會計核算能夠以統一的標準衡量企業數據價值，正確反應數據資源在企業中的地位，充分展示企業數字競爭優勢，為企業依據數據開展投融資活動提供明確依據。同時，對企業數據資源進行會計核算能充分提升企業整合數據資源、提升數據價值的動力，推動企業充分進行數字化轉型，把握數字經濟趨勢，提升企業整體競爭力。

推動《暫行規定》在商業銀行的落地實施

商業銀行是數據密集型行業，具有天然的數據資源稟賦。當前，商業銀行正處于數字化轉型的深水區，數據作為數字化轉型的載體，已逐步成為商業銀行重要的新型生產要素和核心資產，對銀行傳統業務發展和經營模式創新帶來新的思路和變革?！稌盒幸幎ā返某雠_，將推動商業銀行數據資源納入銀行核心報表，對充分發揮數據資源價值，賦能業務發展與創新具有重要價值和意義。

（1）提升商業銀行數據資產化意識和能力

數據資產化是商業銀行數據資源會計核算的前提，數據資源作為資產納入商業銀行的會計報表，需對其進行全生命周期的管理，以實現和發揮更大的財務價值。商業銀行在日常業務開展過程中，應通過一系列的數據領域相關培訓，強化數據資產意識，充分理解數據價值，加強數據管理，壯大數據資源儲備、提升數據資源質量，有效推進數據資源積累，從而盤活釋放數據價值。

（2）著手建立商業銀行數據資源相關臺賬

按照《暫行規定》要求，數據資源會計核算需要對商業銀行已有的數據資源進行盤點，包括已確認為資產的數據資源和未被確認為資產的數據資源，將數據資源確認無形資產或存貨，同時明確相關數據資源的經濟利益事項方式，確認其為企業使用、對外提供服務、日常持有以備出售等業務模式。同時按照披露的要求，對企業的數據資源應用場景、業務模式、原始數據類型來源、加工維護和安全保護情況、重大交易事項、相關權利的時效和受限等情況進行梳理和統籌管理。

（3）明確商業銀行的數據資源入表的實施方案和步驟

數據資源會計核算落地實施，要充分考慮數據這類資產的可復制性、可加工性、形式多樣性、多次衍生性、零成本復制性、價值易變性等特性，與傳統資產會計核算具有較大的差異。商業銀行應結合《暫行規定》，制定入表的實施方案和步驟：一是盤點銀行數據資源，確定可入表的范圍；二是根據銀行數據資源使用的不同場景，確定在無形資產及存貨下按照相關準則進行會計處理的方案，確定初始計量、后續計量、終止確認等的具體計量方法；三是確定數據資源相關會計信息披露內容。由于目前商業銀行尚處于數據資源入表的準備階段，可以先選取一些典型性的場景，開展入表的試點，總結相關問題，不斷完善內部管理，逐步推廣實施。

作為金融央企國家隊，中國光大銀行近年來積極響應國家號召，在數據要素市場化領域不斷探索和創新，推動行業數據融合和共享應用，已相繼研究發布《商業銀行數據資產估值白皮書》、《商業銀行數據資產會計核算研究報告》和《商業銀行數據要素市場生態研究報告》三份重磅研究成果。

光大銀行《商業銀行數據資產會計核算研究報告》

其中，光大銀行在2022年11月研究發布的《商業銀行數據資產會計核算研究報告》，系統梳理研究了商業銀行數據資產入表條件、路徑、方案和披露等相關內容，并積極與財政部會計司及社會各界溝通協作，為推動金融業數據資源會計核算持續努力。

責任編輯：韓希宇