盡管沒有正式公告，但遼寧農村商業銀行股份有限公司（下稱遼寧農商行）的面紗已經被悄然揭開。日前，據國家企業信用公示系統網站顯示，遼寧農商行已于9月19日正式成立，注冊資本約207.89億元。

遼寧農商行悄然成立 首任董事長來自省聯社

財聯社記者注意到，早在去年11月，當地官方媒體《遼寧日報》曾發布公告稱，沈陽農商銀行與北票市農村信用合作聯社、北鎮市農村信用合作聯社、本溪市市區農村信用合作聯社等省內30家農信聯社將組建遼寧省農村商業銀行，同意成立并授權遼寧省農商銀行籌建工作小組專職專責推進組建遼寧省農商銀行具體工作，包括但不限于聘請中介機構開展清產核資和資產評估、處置凈資產等工作，以及辦理遼寧省農商銀行組建相關的其他事項。

根據當時的公告，沈陽農商銀行原股東股份、30家農信聯社原社員股金按照市場化、法治化等原則處置。沈陽農商銀行及30家農信聯社所有債權和債務由組建后的遼寧省農商銀行承接。

今年8月初，遼寧農商行的成立正式獲得監管部門核準。國家金融監管總局網站發布的文件顯示，總局已于6月26日同意沈陽農村商業銀行股份有限公司與北票市農村信用合作聯社等30家農村信用合作聯社以新設合并方式組建農村商業銀行，機構名稱規范為“遼寧農村商業銀行股份有限公司”。這也意味著，遼寧農商行已于今年6月獲得“準生證”。

財聯社記者還注意到，國家企業信用公示系統網站還披露，遼寧農商行的首任董事長為李世江。公開資料顯示，李世江，1970年1月生，1992年8月參加工作，1998年6月加入中國共產黨，大學學歷，碩士學位，曾任遼寧省農村信用社聯合社理事長、黨委書記等職。

農信社改革加速 年內兩家省級農商行或成立

近年來，省聯社改革成為農信社改革的重點。今年的中央一號文件明確指出，要“加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組”。今年6月，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》，再次明確“加快農村信用社改革，推動省聯社轉換職能，規范履職行為，穩步推進村鎮銀行結構性重組，強化風險防范化解，增強‘三農’金融服務能力”。

財聯社記者梳理發現，在農信社系統的改革過程中，遼寧農商行的成立并非孤例。今年5月，海南省也傳出明確消息，海南省農村信用社聯合社及19家農合機構，采取新設合并的方式組建海南農村商業銀行。據悉，海南農商行成立后，注銷20家機構的法人資格，20家機構的全部資產、業務、債權債務、人員等均由海南農村商業銀行承接。這樣意味著，今年以內，至少兩個省份的農縣社改革中，選擇了統一法人的農商行模式。

“基層的農信社整合成農商行，此類方案并不罕見，早已有之。比如，目前存在的北京農商行，嚴格來說，也是2005年從北京農村信用社改革而來的?！蹦橙蹄y行業分析師向財聯社記者表示。

專家稱農信社改革選擇何種模式并無標準答案

在當前農信社的改革過程中，并非只有農商行這一種模式。目前，業內基本有統一法人（農商行）、聯合銀行、金融控股公司模式和金融服務公司這四種模式。綜合來看，成立省級農商行或者成立省級農村聯合銀行的方式最為常見。

財聯社記者注意到，2022年，四川省就提出過要組建省級農商行的方案，不過目前暫未見到相關文件批示。同年，甘肅、山西則傳出將組建甘肅農商聯合銀行、山西農商聯合銀行的消息。

今年8月，國家金融監管網站披露的批復文件顯示，河南農村商業聯合銀行、山西農村商業聯合銀行也均獲批籌建。這意味著，市場或許也將很快看到兩家省級聯合銀行的成立。

經濟學家宋清輝向財聯社記者表示，基層農信社的改革勢在必行，從近年曝光的諸多農信社貪腐案件來看，農信社長期以來的監管存在諸多問題，深化改革是必然之舉。

上述券商分析師則表示，目前來看，上層對于各省農信社的改革方案并沒有指定方案，而是允許各省根據自身情況因地制宜。這是因為每個省份的經濟實力和治理情況都不同。一般認為，省級農商行是統一法人，可以增強資本金，抗風險能力更強，并且能夠實現省內跨區域展業。聯合銀行的模式則意味著保持省聯社和下屬農信行社兩級法人體制不變，改革成本更低。但無論如何，從化解風險、處置不良的角度來看，農信社的改革不得不進行。

責任編輯：韓希宇