10月13日，中國人民銀行發布2023年前三季度和9月主要金融數據。在一系列政策措施加快落地實施的推動之下，9月金融數據總體較好，穩中有升，規模明顯增長，結構得以改善。這既是宏觀經濟逐步修復的表現，也為下一步加快復蘇提供了支撐。但同時，還要客觀看待數據反映出來的挑戰和壓力。未來一段時期，貨幣政策應更加精準有力，繼續加大對實體經濟支持，進一步鞏固來之不易的回升態勢。

數據顯示，9月末廣義貨幣（M2）同比增長10.3%，增速分別比上月末和上年同期低0.3個和1.8個百分點。9月15日中國人民銀行全面降準0.25個百分點，以及9月人民幣貸款環比增長較快對M2增速帶來支撐，但去年同期基數較高以及政府債券發行加速一定程度上拖累M2增長?？傮w上看，9月末M2增速仍然維持10%左右的較高水平，穩健的貨幣政策精準有力，市場流動性合理充裕。9月M2—M1“剪刀差”縮窄至8.2%（8月為8.4%），從一個側面反映出經濟活力和企業信心有所企穩。

從總量看，9月社會融資規模增量為4.12萬億元，高于市場預期，同比、環比分別多增5638億元、1萬億元；9月人民幣貸款新增2.31萬億元，略低于市場預期，同比少增1764億元、環比多增9500億元。

總體而言，9月社會融資和人民幣貸款增長良好，增速加快，初步扭轉了7月、8月增長疲弱的態勢。原因可能在于三個方面：

一是當前我國經濟延續修復態勢，主要經濟指標回升，融資需求有所恢復。9月消費、出口、物價、工業生產、制造業投資等多項指標都在改善，宏觀經濟恢復勢頭有所加快，推動市場主體融資需求增長。

二是一系列穩增長、擴內需的政策落地實施，疊加效應顯現，提振了市場信心和預期。特別是住房限購限售政策放松、住房信貸政策調整和存量首套房貸利率下調等影響，居民住房消費信心得到一定提振。

三是9月是信貸投放大月，銀行響應政策要求，加快信貸投放，加大對實體經濟的支持和服務。9月人民幣貸款同比少增主要原因在于去年同期基數較高。與歷史同期相比，貸款環比多增近萬億屬于較高水平。

從結構看，無論是社會融資規模還是人民幣貸款的結構都明顯優化，特別信貸增長中“居民弱、企業強”的格局有所改變。數據顯示，9月企（事）業單位貸款新增1.68萬億元，同比少增2339億元，拖累信貸增長；而住戶貸款增長較快，新增8585億元，同比多增2082億元。9月住戶貸款增量占人民幣貸款增量的比重為37.16%，明顯高于前三季度住戶貸款增量的平均占比19.49%。其中，9月住戶中長期貸款同比多增2014億元，為住戶貸款增長的主要貢獻項。從2019年以來同期水平看，9月住戶中長期貸款增量僅次于2020年9月；從今年以來單月增長看，9月住戶中長期貸款同比增幅為4月以來最大。這初步顯示，前期房地產政策調整優化的效果開始顯現，居民住房消費企穩回升。

同時要看到，9月人民幣貸款增長不及預期（低于Wind預期的2.54萬億元），同比少增雖然有去年基數因素，但也在一定程度上反映出市場主體的信心和預期仍在恢復之中，有效融資需求有待進一步提振。下一步，應重點關注企業貸款增長的穩定性和居民貸款增長的持續性，全面落實好前期政策組合拳，并繼續采取有力措施，更好地穩定預期、提振信心，持續激發有效融資需求。

作為少數幾個實施正常貨幣政策的主要經濟體之一，我國貨幣政策近年來雖然加大對實體經濟的支持力度，但穩健的基調保持不變，未實施“大水漫灌”等寬松手段，因此貨幣政策仍然具有加大實施力度的空間。10月13—14日，中國人民銀行行長潘功勝在第48屆國際貨幣與金融委員會會議上表示：下一步，要持續用力、乘勢而上，更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，著力擴大內需、提振信心，加快經濟良性循環，為實體經濟提供更有力支持。這樣的表態比較積極，將有力地引導市場預期，也表明貨幣政策將更精準有力。

在今年兩次全面降準和調降政策利率之后，下一步可繼續推動政策利率適度下行，引導貸款市場報價利率（LPR）下降5—10個基點，推動實體經濟融資成本穩中有降。除了總量工具之外，下一步應更好地發揮好結構性工具作用。目前我國共有結構性貨幣政策工具17個，在支持小微民營、科技創新、綠色發展方面，結構性工具的使用仍有不小空間。如有需要，還可以創設新的結構性工具。同時，還要加強政策協調，更好地發揮政策集成效應。應綜合用好財政政策、貨幣政策、產業政策、就業政策，讓各類政策更加協調，協同發力，使政策效用更加明顯。

（董希淼系招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員、中國電子銀行網專欄專家）

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