數字經濟時代，上海自貿試驗區引領下的數字基礎設施建設正在加速。

12月7日，國務院印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”），為上海自貿試驗區高水平制度型開放提供了指引，并對其在數字貿易、數據跨境流通等方面的探索提出期待。

如何夯實數字經濟高質量發展底座，賦能數據要素安全可信高效流通？12月14日，臨港新片區管委會主辦的“數賦臨港”以數會友主題研討會上，21世紀經濟報道記者了解到，上海正在探索推動跨境數字經貿交流和國際數據合作的“臨港模式”，為數據流通、數據交易搭建綠色、可信高效的技術底座。

萬億級市場的新機遇

隨著數據要素成為第五大生產要素，一個萬億級規模的數據要素市場也由此誕生。

國家互聯網信息辦公室公布的《數字中國發展報告（2022年）》顯示，2022年我國數據產量達8.1ZB，同比增長22.7%，全球占比達10.5%，位居世界第二。另據相關機構初步測算，隨著數據要素市場化配置改革不斷深入，“十四五”期間我國數據要素流通市場規模將達到5000億元至10000億元規模。

圍繞著數據要素流通市場建設，相關基礎設施建設也成為一大新的產業機遇。

“基礎設施建設修路、搭橋都很貴，但如果沒有車輛通行、沒有加油站、沒有商業，那么基礎設施建設只有成本，沒有產生價值?！鄙虾，F代服務業聯合會大數據中心主任、上?，F代服務業發展研究院副院長徐云程告訴記者，數字新基建只有與實體產業相結合，才能真正形成萬億新興市場。

值得關注的是，12月15日晚間，國家發改委發布關于向社會公開征求《“數據要素x”三年行動計劃（2024-2026年）征求意見稿》意見的公告，重點圍繞智能制造、智慧農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、綠色低碳等產業展開行動。

“除了考慮新基建中各環節可提供的機會，還需要考慮一體化后的加乘效應?！毙煸瞥瘫硎?，要從新基建的投入中創造新價值，充分考慮其落地的應用場景，而這是數字創新的起點。

在數實融合、數據要素價值創造的環節中，數據交易是必經之路。

上海數據交易所基礎架構與數據庫總監劉圣威提到，針對數據要素流通交易目前存在的確權難、定價難、入場難、互信難、監管難等“五難”問題，需要一個合規可信的交易平臺，參與構建數據要素市場，激活市場活力。據劉圣威介紹，目前上海數交所正在通過“星鏈數網云”一體化數據流通智能系統規劃，通過建設覆蓋數據要素流通全生命周期的六大核心業務系統以及面向全數據流通行業的數據交易鏈及數據交易云等基礎設施，為“國家級+省市級+行業級”多層次市場要素體系構建高效可信的技術底座。

數字新基建的臨港探索

一直以來，上海自貿試驗區臨港新片區，是數據跨境流動、數據貿易制度探索的“試驗田”，探索建設“國際數據港”已逾3年。

在近期發布的《總體方案》中，就提到支持上海自貿試驗區率先制定重要數據目錄，探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制，加快數字技術賦能，推動電子票據應用，推動數據開放共享，構筑數字貿易發展新優勢。

此前，上海自貿試驗區臨港新片區管委會也會同上海市商務委員會制定并發布了《關于支持臨港新片區深化高水平制度型開放推動服務貿易創新發展的實施方案》，明確指出要加強數字基礎設施建設、促進數據安全有序流動。

總部位于臨港新片區的龍豐（上海）數據科技有限公司，是臨港新片區數字基礎設施的建造者。龍豐數據科技公司IDC基礎設施專家劉榮青表示，數據中心承擔著支撐跨境數據流通、支撐城市公共算力、建設信息飛魚公共服務數據中心等三方面責任。在她看來，在雙碳目標下，新型數據中心需要向更綠色、更高效、更節能的方向發展。

今年6月，臨港新片區發布了《臨港新片區加快構建算力產業生態行動方案》，包括三大運營商、商湯及國產芯片開發商在內的企業，將參與到該產業建設中?！斗桨浮诽岢?，臨港在2025年的算力產業總規模將突破100億元，并建成公共算力服務平臺，規范算力交易機制，實現區域算力調度，打造具有全國影響力的算力產業集聚區，建設一批算力示范應用標桿場景。

臨港新片區管委會數據處焦敏向記者表示，在數字經濟蓬勃發展的背景下，期待為推動跨境數字經貿交流和國際數據合作探索出一套全新的“臨港模式”，也期待全球數據經濟產業的優質資源在臨港新片區形成聚集效應，引領數字經濟產業的茁壯成長。

責任編輯：韓希宇