在國家金融監督管理總局發布《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》一個月后，首個省級層面的實施細則來了。

6月11日上午，國家金融監管總局福建監管局官網掛出文件，出臺《關于轄區銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的實施意見》，引導銀行保險機構因地制宜做好金融“五篇大文章”，統籌推進服務經濟社會高質量發展和金融高質量發展。

財聯社記者注意到，這份《實施意見》包括三大部分20項舉措，分別從總體要求、重點任務、保障措施等三個方面對做好金融“五篇大文章”進行了系統部署。

首個地方層面實施意見，將推動新質生產力作為五年工作目標

5月9日，金融監管總局發布《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》，共五個部分、二十條，分別從總體要求、優化金融產品和服務等五個方面對做好金融“五篇大文章”提出了明確要求。

彼時，金融監管總局表示，將加強督促指導，抓好《指導意見》貫徹落實工作，研究制定相關實施方案，細化政策要求，統籌推進經濟和金融高質量發展。

今日上午，國家金融監督管理總局福建監管局掛出文件，制定出臺《關于轄區銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的實施意見》（下稱《實施意見》）。

財聯社記者注意到，在《實施意見》中，福建監管局明確了未來5年的工作目標——總體要求基本建成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續的“五篇大文章”服務體系，相關工作機制更加完善、產品更加豐富，服務可得性、覆蓋面、滿意度大幅提升，相關監管制度和配套機制進一步健全，評價體系更加健全有效，政策協同性不斷增強，有力推動新質生產力發展。

福建監管局還提出了五大重點任務。在聚焦難點堵點，推動科技金融提質增效方面，該局提出，針對初創期企業，探索“貸款+外部直投”等業務模式，創新推廣“創新評分卡”“技術流評價”等信貸模式與“人才貸”“科技成果轉化貸款”等信貸產品，提升科技型企業首貸率。

在聚焦“雙碳”目標，助力綠色金融提速發力方面，該局提出，要積極開展綠色金融專項創新探索，充分利用好碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等政策工具，積極發展環境權益抵（質）押融資、碳資產業務等新型業務，加快研發綠色低碳技術領域保險產品。要遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，對存在重大環境、社會和治理風險的客戶實行名單制管理。

在聚焦痛點難點，推進普惠金融紓困解憂方面，該局提出，指導銀行業金融機構加強貸款定價管理，引導根據貸款市場報價利率（LPR）合理確定小微企業利率，維護公平有序的競爭秩序。持續加大信貸資源投入，確保民營企業貸款余額穩步增長，實現相關監管考核目標。

在聚焦現實需求，加快養老金融攻堅突圍方面，該局提出，整合金融產品與養老服務資源，豐富信貸支持養老金融的內涵，積極支持涉老服務產業鏈、康養項目建設，加大對養老機構、養老服務設施改造的信貸支持力度，推動福建文旅康養融合發展。

在聚焦效能和安全，促進數字金融創新賦能方面，該局提出， 逐步完善數字化風控體系，提高技術自主可控能力。加大研發投入，努力提升自主掌控核心技術的能力，對影響關鍵業務的信息系統要形成自主開發能力，降低外包依賴，保障業務連續性。

近期浙江、河南等多地監管局就“五篇大文章”指導意見發聲

財聯社記者還注意到，除了福建監管局出臺首個省級層面的實施意見以外，近期還有多地就“五篇大文章”的指導意見發文，并部署工作。

5月11日，國家金融監督管理總局浙江監管局發文稱，已組織召開“浙江銀行業保險業做好‘五篇大文章’助力建設金融強省推進會”。浙江監管局局長周家龍表示，將堅持系統謀劃、落地落細，全力做好“五篇大文章”。全面深化金融高質量發展，加強金融風險防控能力建設，提升中小法人機構發展質量，夯實金融強省建設基礎。

5月23日，國家金融監督管理總局河南監管局發文稱，出臺“1+5”專項行動方案，深入推進金融“五篇大文章”在河南落地落細?？椪匍_河南做好金融“五篇大文章”工作推進會，明確轄內銀行保險機構和監管部門的工作目標和重點任務，壓實各層級工作責任，形成“五篇大文章”工作合力。

5月24日，國家金融監督管理總局青島監管局發文稱，組織開展股份制銀行做好“五篇大文章”專項行動。結合股份制銀行特點和轄區實際，完善監管、央地、同業三項協同互動機制，搭建政策要求、產品服務、宣傳展示三個平臺，形成政策、產品、素材三張清單，并開展源頭引領、監測督導、檢查評估、問題解決四項監管行動，力促股份制銀行深耕“五篇大文章”。

責任編輯：陳愛