9月4日至6日，2024年中非合作論壇峰會在北京舉行，此次峰會的主題是“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”。

中非經濟合作成為此次峰會熱議話題。那么如何看待非洲市場的投資潛力？可以關注哪些領域？中非經貿合作為推動人民幣國際化起到了哪些作用？清華大學社會科學學院國際關系學系主任唐曉陽就相關問題接受財聯社記者專訪。

唐曉陽，清華大學國際關系學系教授、系主任，教育部青年長江學者，國家社科基金重大研究專項主持人。研究方向包括政治哲學、“一帶一路”和發展中國家現代化過程。曾在位于華盛頓的國際食物政策研究所(IFPRI)任職，擔任世界銀行、聯合國開發計劃署、非洲開發銀行及多家科研院所和咨詢公司顧問。曾赴亞非拉調研60多個國家，對數千名企業家、官員、工人、農民進行訪談，在國內外刊物發表論文50多篇，著有《共同進化的實用主義：中非經濟合作的方法和影響》《中非經濟外交及其對全球產業鏈的啟示》。

以下為訪談實錄：

財聯社：你對本次中非合作論壇峰會的成果有哪些期待？

唐曉陽：一是體現在政治層面，在當前世界格局下，中國與非洲的合作已經突破了地域的限制，成為了全球南方國家共同合作、共同發展的重要組成部分。同時，在中國強調人類命運共同體的背景下，中非合作也是全球南方國家合作的典范。

二是在經濟層面。未來中非合作將拓展更多新領域，比如醫藥、新能源、數字經濟。因為在當前美元利息和匯率都很高的情況下，資金成本太高，中非間不能夠像此前十幾年那樣進行大規模的基礎建設，此時中非合作可能采用新的投資模式，在新的領域找到增長點，這是此次峰會的經濟層面意義。

中非合作也是中國式現代化下一階段的重要方面。中國式現代化的終極目標之一，就是要推動構建人類命運共同體，這離不開同全球所有地區，包括非洲的緊密合作。因此，中非合作本身又成為中國式現代化的一部分。

財聯社：對于中國企業在非洲投資，你如何看待當地發展潛力？

唐曉陽：非洲市場還是潛力比較大，因為它的很多國家工業化程度不高，當地很多產業都沒有太多競爭者，這是中國企業比較看重的，因為在國內和很多發達國家市場已經日趨飽和，有的還面臨政治壓力。但對非洲來講，有的國家也比較歡迎投資，去填補當地空白，增加當地工業能力，也帶動當地經濟和就業。

此外，非洲投資也面臨風險，要注意當地的政策、環境、配套等因素。值得一提的是，很多非洲國家市場太小，各種法律規則太復雜，都會導致中長期投資無法實現應有的效益。

財聯社：據你觀察，中國近幾年對非洲投資和經貿領域呈現哪些變化和發展趨勢？

唐曉陽：過去幾年，中國經濟越來越強調高質量發展，經濟發展的速度和規模都有所調整，這也對中非合作產生了影響，因為中非合作跟中國現代化的步伐密不可分，很多出海非洲的企業把對非業務視為以中國為基礎的全球業務的重要一站。

此外，一些針對非洲國內市場的投資是增加很多，比如說隆力奇、人福醫藥等公司，很多公司都是針對非洲國內市場進行投資。

時間拉回到過去，從90年代到21世紀初，有很多企業在非洲通過當地比較低廉的勞動力，或者通過關稅對歐美的優勢，在當地設廠做出口加工業務，但這樣的廠現在不多，數量沒有看到顯著增長，這背后也和當地產業配套不全有關。

財聯社：剛才你提到醫藥、新能源、數字經濟，對于中國企業，還可以建議在非洲關注哪些領域？

唐曉陽：每一個國家情況不同，非洲有50多個國家，不同國家的機遇不一樣，大型的企業可以做一些跨國性的投資，比如華為、中興等，可以憑借自身技術優勢在當地深度布局。

此外，還可以關注當地社會、市場更相關的消費產業，比如化妝品、日用品等空間也很大。再舉個例子，比如有的國家進口瓷磚和家具較多，這也預示這一種機遇，說明往往當地沒有足夠的瓷磚和家具生產廠家，在當地投資可以減少運輸成本和損耗。

另外，有些國家會對勞動密集型產業有政策傾斜，比如服裝企業等，這也是非洲很多國家政策比較支持的產業，在關稅方面也有一定保護，這方面也可以關注。

總體來看，目前投資非洲的機會還是比較多，只是要和自身企業優勢，當地國家政策和市場特征相結合。

財聯社：據你觀察，中非經貿合作為推動人民幣國際化起到了怎樣的幫助？對于擴大人民幣在非洲使用有何建議？

唐曉陽：非洲國家對于人民幣持有相對接納的態度，因為在美元匯率高企的背景下，需要有其他的外匯渠道。

從資金角度來看，人民幣在國際上有相對較低的融資成本，使得非洲國家視其為理想的替代選項。為此，部分非洲國家已與中國簽署了貨幣互換協議。比如埃及已發行了以人民幣計價的“熊貓債”，通過這一創新方式籌集人民幣資金，作為埃及外匯資金來源。

但是從現實來看，不少非洲國家雖然有有使用人民幣的需求，但非洲對中國的貿易逆差使得非洲市場上人民幣供應量相對不足。此外，非洲還經常出現外匯短缺，而且換匯手續也相對不便。近年來，中國企業在非洲進行了一些園區建設，通過政府間協商，園區內的企業可以得到特批，讓人民幣在特定區域內局部循環使用，這不僅能解決非洲外匯短缺造成的投資困難，也增加了人民幣的使用場景。

在非洲推動人民幣國際化進程上，未來還是建議在政治層面給予更多支持，政府和央行綜合考慮人民幣國際化的戰略風險與利益后進行推動，在中非合作論壇等機制下發出倡議，比如，鼓勵大宗商品交易用人民幣計價、結算，簽署更多貨幣互換協議，向非洲提供一定量的人民幣資金池等，但這些都要與人民幣國際化總體戰略保持一致。

責任編輯：陳愛