日前，國家金融監督管理總局批復同意籌建江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司（以下簡稱“江蘇農商聯合銀行”），要求籌建小組自批復之日起6個月內完成籌建工作。這標志著江蘇農信系統即將進入一個新的歷史階段，涉及60家農商行、4.4萬億元資產的大規模變革即將展開。

江蘇在全國農信系統改革中一直處于領先地位。2001年，張家港農商行作為全國首家由農信社改制組建的地方性股份制商業銀行成立，開創了農信社改革的先河。目前，江蘇有60家農商行，其中6家已在國內主板或中小板上市，是國內聚集上市農商行最多的地區。這些上市農商行包括江陰農商銀行、無錫農商銀行、常熟農商銀行、蘇州農商銀行（吳江農商行）、張家港農商銀行和紫金農商銀行，除江陰銀行外，其余5家農商行的資產規模均超過2000億元，其中常熟銀行的資產規模更是超過了3600億元。

江蘇省聯社官網信息顯示，截至2023年末，江蘇全省農商行系統共有60家農商行、3368個營業網點，資產總額達4.4萬億元。截至2024年6月末，江蘇省農商行系統各項存款余額3.83萬億元，各項貸款余額3.06萬億元；全轄共有網點3300余個，員工5.37萬名，存貸款總量、網點數、員工數在江蘇全省金融機構中均位居第一。

江蘇農商聯合銀行的籌建是全國省聯社改革大趨勢的一部分。近年來，在“一省一策”政策指導下，已有多地改革方案相繼落地。2024年，廣西農村商業聯合銀行、四川農村商業聯合銀行、山西農村商業聯合銀行已正式開業。此外，江西、湖北、貴州、內蒙古、河南等省份也在積極推進省聯社改革。

這些改革旨在理順農信系統的公司治理架構，強化服務功能，并有效防范和化解金融風險。不同省份根據自身情況采取了不同的改革模式，主要包括統一法人模式、聯合銀行模式、金融控股公司模式和金融服務公司模式。

江蘇選擇的聯合銀行模式，既保持了原有縣級農商行的法人地位，又通過建立新的省級機構來加強協調和服務功能，在保持各農商行靈活性的同時，提升整個系統的管理效率和風險控制能力。分析人士指出，省聯社改革應該因地制宜，在經濟發達地區應更多突出差異化競爭，不強行要求統一聯合，在經濟較為薄弱的地區，應通過聯合提升銀行信用水平和運營效率，最終形成多元良性的農村中小銀行發展格局。

責任編輯：方杰