四川農信系統改革不斷推進，資陽市傳來新消息。近日，四川資陽農村商業銀行股份有限公司（下稱“資陽農商銀行”）在其官方微信公眾號發布公告，將于4月25日召開2025年第一次臨時股東大會，審議一系列重要議案。其中，包括《資陽農村商業銀行股份有限公司吸收合并四川安岳農村商業銀行股份有限公司、四川樂至農村商業銀行股份有限公司的議案》《關于成立資陽市市級統一法人農村商業銀行改革工作組的議案》等。這意味著四川將再添一家市級統一法人農商行，安岳農商行和樂至農商行兩家縣域農商行將融入新的體系。

目前，資陽市共有資陽農商銀行、安岳農商銀行、樂至農商銀行3家本地法人農商行。資陽農商銀行此次若成功吸收合并另外兩家，并成立市級統一法人農商銀行，將重塑當地金融格局。

不僅僅是資陽，四川省內多地都在積極推動農信系統改革。今年2月27日，廣元市召開組建市級統一法人改革農商行工作啟動會議，強調搶抓政策機遇，加快改革進度，爭取早日實現掛牌開業。而在去年12月中旬，遂寧市財政局也曾透露，會同遂寧金融監管分局推動組建市級統一法人農商銀行。據了解，在資陽、廣元、遂寧三地相關工作完成后，四川農信系統將有14個市（州）完成統一法人改革。

近年來，四川農信系統持續推進省市縣三級改革工作。在這之前，已有樂山、巴中、阿壩、德陽、雅安、南充、達州等多個市州完成統一法人改革。例如，2022年底，樂山農商行吸收合并犍為農商行等7家行社，巴中市的巴中農商行吸收合并南江農信聯社等3家機構，分別完成了市級統一法人的組建；2023年底，阿壩農信聯社改制為阿壩農商行，德陽、雅安也先后舉行市級統一法人農商行揭牌儀式；2024年底，南充、達州兩地市級統一法人也先后揭牌。

去年1月底，四川農商聯合銀行正式掛牌開業，這是在四川省聯社基礎上改制而成的，四川省也成為繼浙江、山西、河南之后，西部首個、全國第4個創立農商聯合銀行的省份。改制后的四川農商聯合銀行注冊資本大幅提升至220億元，原股東中的四川地方農信社、農商行全部退出，來自省級及21個市（州）的34家國有企業成為該行股東，包括四川金融控股集團、成都城建投資管理集團、四川省投資集團等。

2024年底，四川農商聯合銀行獲批受讓綿陽農商行、內江農商行等多家銀行股權，并獲批合計出資41.36億元參與轄內10家市（州）級農商行定向募股。通過這一系列動作，四川農信系統逐步推進形成“省投市、市投縣”的股權治理結構，即省農商聯合銀行參股各地市農商行，地市農商行入股當地縣級農商行。

據了解，我國農信社改革主要圍繞省、市、縣三級機構進行。從地市級機構改革來看，主要有兩類：一類是撤并縣級機構，組建市級統一法人農商銀行；另一類是管理權劃轉，由省聯社管理劃轉地方政府管理。資陽農商銀行的改革模式屬于前者。

除四川外，多地也在積極推進地市統一法人農商銀行的籌建工作。例如，截至2024年底，新疆南疆四地州的農信機構已完成組建地市統一法人農商銀行工作；去年12月，安徽濉溪農商行正式并入淮北農商行；在云南，以新設合并方式組建的云南德宏農商行去年11月揭牌開業，普洱、昭通等地也傳出籌建地州統一法人農商行的消息；廣西也將穩妥推進條件較為成熟的來賓市啟動組建統一法人農商行工作；湖南省聯社今年3月就湖南農信系統市州統一法人改革法律服務機構進行入圍招標。

業內專家認為，組建地市級農商行具有諸多優勢。廣西農商聯合銀行董事長羅軍刊文指出，推進組建地市級農商行是深化市縣農合機構改革的重要手段，整合重組工作應遵循“先易后難、穩妥推進”“先試點、再推廣”的原則。

隨著資陽農商銀行改革議案的推進，四川農信系統的市級統一法人農商銀行隊伍將進一步壯大，在服務實體經濟、支持地方經濟發展等方面有望發揮更為重要的作用。

責任編輯：方杰