11月4日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長姚前在北京大學數字金融研究中心（IDF）年會上對未來的數字貨幣應用提出了自己的構想：法定數字貨幣將有著自己的生態系統。連接整個生態圈的，是通信基礎設施即終端用戶的終端設備。在理想情況下，中央銀行將使用金融科技和監管科技來管理新一代貨幣。

　　黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。新時代要“有新氣象新作為”，在經濟建設方面，報告肯定了 “數字經濟等新興產業蓬勃發展”，并首次提出“建設現代化經濟體系”。

　　在姚前看來，法定數字貨幣依托其點對點即時支付結算、智能腳本、數字簽名和可追蹤等技術屬性在數字經濟提質增效、普惠共享、宏觀調控和風險防范等方面均具有重要作用。數字經濟的發展需要數字金融，更需要法定數字貨幣。加快推進法定數字貨幣研發，對于助推數字經濟發展意義重大。

　　在框架安排上，他認為應主要做好法定數字貨幣的場景應用、技術選擇、相關法律制度建設和生態系統構建等四方面工作。

　　姚前說，中央銀行在技術選擇上必須持有審慎和包容的立場，從法律法規、機制設計和技術路線三個層次統籌考慮，對各項可選技術進行周密評估，并提前將技術升級考慮在內。此外，在應用時，法定數字貨幣發行在貨幣的法償性、發行主體、形態、貨幣反假、反洗錢以及消費權益保護等方面對現行法律體系提出了新要求。不過，“目前看，法定數字貨幣的相關法律制度建設’任重而道遠’?！彼硎?。

　　姚前此前曾撰文指出，為緩沖單獨設立數字貨幣體系給現有銀行體系帶來的沖擊，也為了最大限度地保護商業銀行現有的系統投資，在具體設計上，可考慮在商業銀行傳統賬戶體系上，引入數字貨幣錢包屬性，實現一個賬戶下既可以管理現有電子貨幣，也可以管理數字貨幣。

　　進一步研究可聚焦錢包的設計規范，更進一步考察的問題還有：其一，如何設計差異化的貨幣使用成本和資產價格政策來保證轉軌期的紙幣、法定數字貨幣和商業銀行存款之間的動態平衡。其二，如何在此設計之上構建良性的中央銀行、（發鈔行）、商業銀行、錢包服務提供商、支付服務提供商、數字貨幣使用方之間的應用生態。

　　在當日的演講中，他對這一應用生態進行了具體描繪：“整個生態圈是央行-商業銀行-終端用戶，其中，終端用戶涉及全社會各種主體，可以是機構，包括政府部門、企事業單位、NGO等，也可以是個人。連接整個生態圈的，是通信基礎設施即終端用戶的終端設備?！?/p>

　　同時，“在理想情況下，中央銀行使用金融科技和監管科技來管理新一代貨幣，社會經濟運行和公眾日常生活(包括在線環境和現實環境)都能夠使用到有主權信用保障的法定貨幣，金融服務機構在這個生態系統中各安其位、開拓創新。由此，法定數字貨幣就能夠充分履行數字經濟時代的’硬通貨’職能?！?/p>

　　“總體看，構建法定數字貨幣運行的生態系統，需要各方共同努力來完成?！彼f。

責任編輯：王超